Основные принципы разработки новой планировочной документации для селитебных территорий в муниципальных образованиях. с 197-200

Природные факторы, влияющие на выбор эстетических, экономических и инженерных решений при разработке градостроительных мероприятий. с 194-195

Нет таких природных условий, которые бы не оказали влияния на выбор эстетических, экономических и инженерных решений при разработке градостроительных мероприятий. Возможен лишь уровень влияния этих факторов на вырабатываемые проектные предложения. Именно поэтому перечисление основных природных факторов, влияющих на градостроительное творчество, принято не по степени их важности, а в алфавитном порядке:

1. Гидрографические особенности территории:

1.1. Наличие естественных водоемов — рек, озер, лиманов, болот, морей.

1.2. Наличие искусственных водоемов — каналов, оросительных систем, дренажных систем, водохранилищ различной емкости.

2. Гидрологические особенности территории:

2.1. Режим подпочвенных (грунтовых) вод.

2.2. Режим подземных вод.

2.3. Минерализация и степень агрессивности подпочвенных (грунтовых) подземных вод.

3. Геологические (геоморфологические) условия территории:

3.1. Характер сложения грунта.

3.2. Просадочность грунта.

3.3. Карстовые явления.

3.4. Оползни.

3.5. Возможность селеобразования.

3.6. Уровень сейсмоопасности.

4. Климатические особенности территории:

4.1. Температурный режим.

4.2. Радиационный режим.

4.3. Влажностный режим атмосферы.

4.4. Направленность и сила ветровых потоков.

5. Почва, ее структура.

6. Растительность, имеющаяся на территории города.

6.1. Характер растительности.

6.2. Состав травяной, кустарниковой и древесной растительности.

7. Рельеф городской территории.

7.1. Общий характер рельефа.

7.2 Перепады отметок высот (min-max).

7.3. Характер уклона.

7.4. Оврагообразование.

Большая часть территории, отводимой по генеральному плану под жилую застройку, является и еще длительное время будет оставаться муниципальной собственностью.

Нахождение земли в муниципальной собственности означает не только ее юридическую принадлежность, но и определяет источник финансирования всего комплекса проблем, связанных с ее обслуживанием и содержанием.

Этот фактор говорит о том, что заказчик новой планировочной документации — муниципалитет, поставит перед градостроителем задачу оптимального варианта землепользования. Этот оптимальный вариант означает разработку такой схемы землепользования, которая бы переложила максимально больший объем затрат на содержание и обслуживание городских земель на ее арендаторов и владельцев.

То есть, по сути дела, сегодня речь идет о новом разделе генерального плана для муниципального образования — схемы землепользования с указанием всевозможных сервитутов, учитывающих немало инженерных коммуникаций и инженерного оборудования города, нахождения охранных зон, в том числе установленных для памятников истории, культуры, архитектуры, природы.

В процессе разработки генерального плана для муниципального образования администрация и градостроители неизбежно столкнутся с крайне болезненной для горожан проблемой уплотнения городской застройки с целью снижения эксплуатационных затрат на содержание муниципального жилого фонда.

Уплотнение застройки — явление непопулярное среди населения города, но совершенно необходимое, и потребует пересмотра уже сложившихся нормативов, а также применения новых проектов жилых домов, учитывающих фактор повышенной плотности застройки.

Нового подхода требует к себе и организация сетей торгового, досугового и других видов обслуживания населения, необходимых непосредственно в жилой застройке микрорайона или квартала, с максимально быстрой доступностью для жителей. Практика последних десяти лет показала абсурдность и несостоятельность принятых ранее нормативов устройства этих сетей обслуживания. Сегодня сеть магазинов, аптек, кафе, клубов расширилась в несколько десятков раз и продолжает расти. Основным регулирующим фактором формирования этой сети является реальный спрос населения.

Вполне очевидно, что регламентация в развитии этой первичной сети обслуживания вообще неуместна, вероятно, мы имеем дело с саморегулируемой системой. В то же время градостроитель обязан позаботиться о минимальном уровне муниципальных форм обслуживания населения, и в этом случае регламентация не только уместна, а просто необходима. Совершенно очевидно, что новые регламентирующие документы не будут разработаны так быстро, как они сегодня нужны для практики градостроительного проектирования. Значит, градостроителю предстоит самостоятельно, совместно с муниципальными органами власти решать эти проблемы.

В планировочной структуре каждого российского города независимо от его класса есть еще одна проблема, требующая немедленного вмешательства градостроителей, связанная с тем, что в последней четверти XX века значительные территории были выделены под так называемые коллективные сады. Огромные массивы прекрасной городской земли были отданы населению фактически для организации личных подсобных хозяйств. За прошедшие десятилетия здесь были построены капитальные дома, надворные постройки, которые можно использовать сегодня как постоянное жилье. В большинстве российских городов муниципальные власти разрешили регистрацию граждан на территории этих садоводческих товариществ, как и в других жилых образованиях города. В то же время эксплуатация этих своеобразных жилых районов затруднена, так как сетка улиц и переулков, заложенная на этих территориях проектами обустройства, не соответствует градостроительным нормативам. Эта же причина не позволяет сегодня обеспечить территории садоводческиx товариществ всеми необходимыми инженерными сетями.

Таким образом, перед градостроителями остро стоит трудная практическая задача: включить эти значительные и удобные земли в состав селитебной территории и сделать их полноценно обслуживаемыми городскими жилыми структурами.

Таким образом, можно сформулировать следующие задачи, стоящие перед градостроителем при разработке новой или корректировке существующей планировочной документации для города или населенного места любого класса:

1. Определение параметров территориального развития населенного места с учетом реального состояния и перспектив изменения производительных сил (увеличение или уменьшение общей площади населенного места).

2. Пути воспроизводства жилых, обслуживающих и производственных объектов или их комплексов.

3. Реструктуризация производственных, комуннально-складных зон и территорий внешнего (междугородного) транспорта.

4. Реорганизация и реконструкция городских транспортных систем.

5. Реорганизация и реструктуризация социально-бытовой и культурной инфраструктуры.

6. Развитие подземного хозяйства города и направленность подземного градостроительства.

7. Реорганизация и реструктуризация зеленых насаждений общего пользования и рекреационных зон общегородского значения.

8. Определение перспектив развития всех инженерных систем жизнеобеспечения города. Прежде всего:

• утилизация твердых и жидких бытовых отходов;

• сбор и очистка поверхностных ливневых и паводковых стоков;

• защита воздушного бассейна.

9. Реставрация исторической художественной среды населенного места и перспективы ее современного развития.