2014-02-17
1175
Методы реконструкции исторических российских центров, введенных в практику в 1960-1970гг. с 187
В 1960-1970-х годах в практику застройки городов были внедрены методы реконструкции исторических российских центров. Считалось нормальным явлением сносить постройки XIX — начала XX веков. Характерная застройка старых городских центров объявлялась малоценной, историческую сетку улиц уничтожали. Кварталы, заложенные в XVIII-XIX веках, объявляли несовременными, укрупнялись до размеров стандартного микрорайона и застраивались по установленной схеме. Сносу подлежали в том числе и храмовые постройки XVTII — начала XX веков. Волна такой реконструкции прокатилась над городами и сельскими населенными местами в начале второй половины XX столетия (1950-1960 годы).
Во второй половине XX века в результате бурного процесса урбанизации на всей территории Российской Федерации были разработаны и осуществлены генеральные планы сотен городов различного класса: как крупных городов с населением до 500 тыс. жителей и более, так и городов меньших классов по уровню населения. Этот процесс был связан как с развитием в стране добывающей промышленности, когда проектирование и строительство новых городов и поселков городского типа велось, как правило, в сложных, неблагоприятных климатических и ландшафтных условиях, так и с развитием обрабатывающих и машиностроительных предприятий общероссийского значения, когда города возводились в условиях уже урбанизированных территорий, хорошо обеспеченных инфраструктурой внешнего (междугородного) транспорта, в благоприятных природно-климатических и ландшафтных условиях.
К крупным городам, возникшим в нашей стране во второй половине XX века, следует отнести на европейской части Российской Федерации: Набережные Челны, Тольятти, Новый Оскол, Волжский, Волгодонск, Нижнекамск; в азиатской части Российской Федерации: Новый Уренгой, Магнитогорск, Нижневартовск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре, Братск и др.
Трудно было бы перечислить в масштабе данного издания все поселения городского типа с населением до 50 тысяч жителей, построенные во всех регионах страны для обеспечения развития промышленных предприятий регионального значения.
Таким образом, теория отечественного градостроительного проектирования обогатилась широкомасштабной практикой, полученной в результате реализации вышеперечисленных проектов. Этот практический опыт был сконцентрирован в действующей и сегодня нормативной документации, и прежде всего в Строительных нормах и правилах градостроительного проектирования СНиП 2.07.01—89 и в его откорректированном в 1991 году варианте — СНиП 2.07.01-89*, СНиП 11-89-80 (1994), СНиП 11-97-76.
Если говорить о достижениях отечественной теории и практики в области градостроительства, то необходимо оценить не только огромный объем работ по разработке генеральных планов для новых городов и поселков, но также не менее емкую работу проектных институтов по обеспечению генеральными планами городов и сельских населенных мест, уже существовавших в общегосударственной структуре населения.
Отечественная градостроительная теория и практика обогатились к концу XX века еще и огромным опытом разработки проектов внутриобластных и межрегиональных планировок. В 1970-80-х годах республика получила от разработчиков-градостроителей уникальные проектные документы — генеральные схемы расселения европейской и сибирской частей Российской Федерации. Столь объемную, с одной стороны, и не менее необходимую для развития России, с другой стороны, работу создали архитекторы Московского проектного института Гипрогор.
В этих реальных условиях сегодня градостроительная практика получает в свое распоряжение удовлетворительную проектную базу для разработки новых проектов планов для городов различных классов:
1. Общероссийскую генеральную схему расселения.
2. Континентальные генеральные схемы расселения (для европейской и сибирской территорий).
3. Межрегиональные проекты районных планировок.
4. Областные проекты районных планировок.
5. Внутриобластные районные планировки.
6. Генеральные планы городов всех классов.
7. Генеральные планы крупных сельских населенных мест и, схем планировок для сельских административных районов внутри областей, краев и республик.
В сложившихся новых социально-экономических условиях главным направлением в отечественном градостроительном проектировании на предстоящий период первой половины XXI века будет переработка имеющейся в наличии градостроительной документации всех уровней.
Эта переработка будет связана с процессами реструктуризации городских территорий. Эти процессы реструктуризации уже практически начались. Они связаны с приватизацией городских земель и объектов недвижимости на территории населенных мест всех классов, а также с необходимостью оптимизации промышленного, сельскохозяйственного, энергетического, сырьедобывающего и других производств.
Оптимизация и реструктуризация производств в стране приведет неизбежно к изменению баланса городских земель в планировочной структуре городов, что потребуется зафиксировать документально в генеральных планах, а также в планировочной документации других уровней.
Изменения в генеральных планах претерпят не только структурные элементы городской застройки. Придется также перерабатывать разделы генеральных планов, связанные с развитием обслуживающих инфраструктур.
Особое внимание градостроителей будет обращено на переработку разделов генплана, посвященных городской транспортной инфрастуктуре, поскольку прежняя нормативная база для проектирования городской улично-дорожной сети и систем городского транспорта не учитывала количественных и качественных изменений, произошедших на рубеже XX и XXI веков в российской экономике, в образе жизни населения и техническом развитии инженерных систем, обслуживающих город.
Другими словами, потребуется разработка новой концепции современного российского города и постепенное создание новой нормативной базы для разработки проектов реконструкции городов различных классов.
