Высшие органы власти Египта

Законодательная власть. Принадлежит однопалатному парламенту – Национальному (Народному) Собранию, 454 депутата. При этом 444 депутата избираются на всеобщих выборах на 5 лет, а 10 назначаются президентом (бессрочно). По закону о Народном Собрании 1972 г. не менее половины депутатов должны быть рабочими и крестьянами. Требования к кандидатам в депутаты следующие.

1. Нужно быть рождённым от отца-египтянина. 2. Возраст не 30 лет. 3. Уметь читать и писать по-арабски.

Выборы проводятся по 222 двухмандатным округам. В каждом по мажоритарной системе относительного большинства избираются 2 кандидата. При этом 1 обязательно должен быть рабочим или крестьянином.

Гарантии. Если в результате голосования первые 2 места заняли представители других социальных групп, то избранным считается 1 из этих 2 (кто больше набрал), а для избрания второго депутата от этого округа проводится второй тур, в нём участвуют 2 кандидата от рабочих и крестьян, которые набрали большее кол-во голосов в первом туре.

Полномочия. Правом законодательной инициативы располагают президент и депутаты. Проект закона о бюджете может вносить только правительство. Президент в течение 30 дней после принятия закона имеет право вето. Вето преодолевается 2/3 голосов парламента.

Парламентский контроль. Парламент вправе выразить недоверие отдельным министрам и премьеру. Инициатива выдвижения недоверия принадлежит 1/10 части депутатов парламента, а утверждается большинством голосов. При отставке премьер-министра (т.е. в случае правительства) сначала необходимо обратиться к президенту. В 1-ый раз он может вернуть предложение обратно в парламент. Но есть парламент подтвердит своё решение, но президент выносит вопрос на референдум. Если избиратели на референдуме поддерживают правительство, то распускается парламент. В противном случае президент принимает отставку правительства.

Исполнительная власть. Глава гос-ва и исполнительной власти – президент. Избирается на 6 лет неограниченное число раз. Прямые выборы.

Полномочия обширны. Среди основных можно обозначить следующие.

1. Заключать международные договоры (ратифицируются парламентом).

2. Является Верхглавкомом ВС и полицией.

3. Вправе объявлять чрезвычайное положение и объявлять войну (с утверждением решения Национальным Собранием).

4. Президент по своему рассмотрение инициирует референдум по любым вопросам (ограничений нет). Может инициировать рассмотрение законов в парламенте. Подписывать законы. Налагать вето.

5. Вправе принимать декреты во исполнение законов.

6. Может издавать декреты, имеющие силу закона, если парламент не заседает и при условии последующего одобрения этого декрета Национальным Собранием.

7. Назначает премьер-министра и других членов Правительства. Назначает 1/3 членов Консультативного Совета, а также 10 членов парламента.

8. Совместно с правительством разрабатывает политику внешнюю внутреннюю, созывает заседания правительства, председательствует там (когда нет премьера).

Совет министров – это высший исполнительный и административный орган государства. Полномочия формальны и общеизвестны.

Аш-Шура (Консультативный Совет). Состоит не менее чем из 132 членов, треть которых назначает президентов, а 2/3 избираются прямыми выборами. Половина от 2/3 должны быть рабочими и крестьянами. Срок полномочий – 6 лет. Президент может распустить орган этот досрочно, без проведения референдума. Обновляется на половину раз в 3 года.

Полномочия.

1. Предварительное одобрение поправок к конституции, международных соглашений и важнейших законов.

2. Даёт консультации при подготовке проектов планов социального и экономического развития. Даёт консультации по законопроектам президента.

3. При возникновении разногласии по законопроекту Аш-Шуры и Народного Собрания создаётся Согласительный комитет. Если текст, разработанный комитетом, не будет принят Народным Собранием или Аш-Шурой, то создаётся объединённое заседание этих двух органов, где решение принимается простым большинством (у парламента поэтому будет приоритет).