Основные направления земельных преобразований в странах с капиталистической экономикой

Вопрос о формах земельной собственности решается неоднозначно и в странах устойчивой капиталистической ориентации.

В США и Канаде, например, земля и государственная, и частная. Там, где земельные угодья являются объектом частного владения, причем, в основном, крупного (Англия, Бразилия), рамки прав земельных собственников под силой общенациональных интересов все более сужаются при одновременном расширении прав или государства, или хозяйствующих субъектов, непосредственно использующих эти земли.

Фермерская система США зарождалась и складывалась в принципиально иных исторических, экономических и земельных условиях. Фермерство Америки сформировалось не в ходе кампании, подобной теперешней российской, а в процессе длительного развития, причем изначально сугубо своеобразного. Люди сами определяли себе земельные массивы и устраивались на них сообразно своим представлениям о земледельческом хозяйстве. История Америки определила автономный, т.е. фермерский, тип размещения ее земледельческого производства и единоличный характер владения землей.

В ФРГ современное аграрное право запрещает дробление крестьянских хозяйств и их земельных участков при любых сменах владельцев, в том числе наследовании, использование сельскохозяйственных угодий не по назначению или непродуктивно; предусматривает госконтроль за сделками по отчуждению земельных участков, стимулирует улучшение качества земельных угодий, отдает первенство интересам арендатора перед лицом, сдающим землю в аренду.

Законом ФРГ разграничиваются понятия «землевладения» и «земельной собственности». Под собственностью здесь понимают правовую власть лица над имуществом, под владением - фактическую власть над ним, которая не является формой правоотношения, но может быть предметом наследования, дарения, других форм отчуждения. Землевладельцев в свою очередь делят на прямых (лиц, фактически владеющих землей) и косвенных (ее собственников). По законодательству страны отчуждение земли возможно только в случаях, не противоречащих общественным интересам, сделки по продаже регулируются законом, предусматривающим вид и размер возмещения, степень реализации и непротиворечивость интересов общества и участвующих сторон.

В ФРГ практически не существует препятствий на приобретение земельных участков для лиц, занимающихся сельскохозяйственным производством.

Целью аграрной политики правительства в отношении присоединенных восточных земель является отнюдь не выдворение общественной и воцарение частной собственности, а формирование высокопроизводительного сельскохозяйственного производства, соответствующего экологическим требованиям и конкурентоспособного на западноевропейском рынке.

Основу сельского хозяйства Финляндии составляют семейные фермы со средним размером около 12 га. Как и в других странах, здесь средние размеры тоже увеличиваются в основном за счет неконкурентоспособных мелких хозяйств, однако рост размеров крупных хозяйств, учитывая там проблему сельской занятости, ограничивается законодательством. Для развития фермерского производства здесь используется аренда земель, масштабы которой в последнее время расширяются.

Число крестьянских хозяйств Норвегии также сокращается в результате их укрупнения через покупку или аренду земель.

Использование аренды становится для многих стран мерой общей, сокращая рынок земли как объекта собственности, увеличивая - как объект хозяйствования. Учитывая массовость такой тенденции, можно, очевидно, считать, что этот процесс вызван объективными факторами и должен рассматриваться как естественный и прогрессивный.

Тенденция развития различных форм прослеживается четко: в США, например, которые принято считать оплотом частной собственности, доля хозяйств, работающих только на собственных землях, составляет в фермерском секторе менее 33%.