Понятие и сущность бюджета

Бюджет необходим каждому государству для удовлетворения его потребностей в денежных ресурсах, служащих выполнением политических, социальных и экономических функций государства.

С помощью бюджета государственные и местные органы власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, проведения социальных мероприятий, реализации экономических задач, то есть для выполнения государством возложенных на него функций.

Следует обратить внимание на применение термина «бюджет» в законах и экономической литературе. Данный термин одновременно используется для обозначения различных по своей природе объектов:

1. как отношения между экономическими субъектами по поводу формирования и использования фондов денежных средств различных экономических субъектов: индивидов, коллективов, предприятий, государства, межгосударственных организаций.

2. как основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона

3. как основной централизованный фонд денежных средств.

То есть авторы дают собственное определение и соответствующий термин, однако никто не называет финансами одновременно документ и финансовые ресурсы.

Исходя из сказанного, «бюджетом» не следует называть документ, так как для последнего уже с давних пор использовали термины «роспись государственных доходов и расходов», «смета доходов и расходов государства», «баланс доходов и расходов». Правильнее было бы называть документ «бюджетным планом», в котором бюджет как система денежных отношений выражен количественно. Соблюдение единого методологического подхода к терминологии можно проиллюстрировать следующим образом:

Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе:

1. Используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства, государство влияет на перераспределение национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью, например, из промышленности в сельское хозяйство.

2. Финансируя за счет бюджетного фонда содержание учреждений и организаций социальной сферы, государство обеспечивает воспроизводство рабочей силы.

3. Через бюджет перераспределяются доходы между федеральным уровнем и административными территориями (субъектами РФ).