Понятие, значение и объективная характеристика функций государства

1.Любое государство формирует свои функции. Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие его сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Данное определение позволяет выделить следующие признаки:

1) функции государства – основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном этапе не может обойтись

2) функции предметно выражают самое глубокое и устойчивое в государстве, его сущность

3) выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность

4) функции государства – понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества

5) реализация функций в преимущественно правовых формах и особыми методами

Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. В отличии от функций госоргана, функции государства выполняются всеми или многими органами. Все функции государственных органов подчинены функциям государства и не могут им противоречить, поэтому деятельность госорганов должна протекать в русле функций государства.

2.Классификация функций государства.

Все функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Среди внутренних функций можно выделить блок охранительных функций, к которым относятся:

1) охрана существующих форм собственности, т.е. в демократическом обществе существует принцип равной правовой защиты всех форм собственности

2) охрана правопорядка, т.е. в государстве на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без чего невозможен подлинный правопорядок

3) функции охраны природы и окружающей среды

4) экономические функции – государство вмешивается в экономику, определяя темпы ее роста, установления пропорции между ее отдельными отраслями

5) социальные функции: их назначение – устранение либо смягчение социальной напряженности в стране, а также выравнивание социального положения людей, развитие здравоохранения, образования, науки и т.д. В последующее время многие передовые государства активно осуществляют функции развития научно-технического прогресса – это вызвано тем, что современные масштабы научных исследований и экспериментальных работ возрастают.

Внешние функции:

1) защита от нападений извне

2) введение захватнических войн

3) обеспечение дипломатических отношений

В настоящее время в связи с формированием мирового рынка активируется международная торговля, развивается коллективная безопасность, а также создаются миротворческие силы. Все это обусловило появление соответствующих внешних функций.

3.Социальная ценность права выражена в:

1) с помощью права обеспечивается всеобщий порядок в общественных отношениях

2) благодаря праву достигаются определенность и точность в самом регулировании общественных отношений

3) право обеспечивает возможность нормальных активных действий человека с помощью механизма юридической ответственности и др.

4) право в цивилизованном обществе обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости

5) на правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночная экономика, демократическая избирательная система, СМИ и т.д.

Помимо социального право имеет и функциональное значение.

Функции:

1) регулятивно-статическая. Даная функция в наибольшей степени отражает природу права, т.е. гражданам и организациям предоставляются полномочия, в границах которых они действуют свободно, по своему усмотрению

2) регулятивно-динамическая. С ее помощью право определяет каким должно быть будущее поведение людей, с помощью обязывающих норм

3) охранительная функция. Она способствует выработке в праве как регуляторе общественных отношений ценных для личности общественных качеств. Охранительная функция реализуется путем применения специальных охранительных норм

4) оценочная. Она позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности и неправомерности людей. Если человек действует правомерно, то государство и общество не должно предъявлять к нему претензий. Человек признается действующим ответственно. Эта позитивная ответственность исключает негативную юридическую ответственность.