Подписание и обнародование законов Президентом РФ

Завершающей стадией законодательного процесса является подписание и обнародование закона. В соответствии с Конститу­цией РФ (ст. 107) Президент РФ, которому направлен федераль­ный закон, в течение 14 дней подписывает его и обнародует.

Порядок опубликования и вступления в силу федеральных за­конов установлен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. «О по­рядке опубликования и вступления в силу федеральных конститу­ционных законов, федеральных законов, актов палат Федерально­го Собрания». В соответствии с ним на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституцион­ные законы и федеральные законы, которые официально опубли­кованы. Федеральные конституционные и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней по­сле их подписания Президентом РФ. Федеральные конституцион­ные и федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Рассматриваемая стадия законодательного процесса является завершающей, если Президент РФ подписал закон. Однако если Президент РФ в течение 14 дней с момента поступления федераль­ного закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Феде­рации вновь рассматривают этот закон (ч. 3 ст. 107 Конститу­ции РФ).

По итогам рассмотрения принимается рекомендация принять федеральный закон в редакции, предложенной Президентом РФ; согласиться с предложением Президента о нецелесообразности принятия федерального закона; принять федеральный закон с учетом предложений Президента; создать специальную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Прези­денту, и при необходимости Совету Федерации, направить для рабо­ты в ней своих представителей; одобрить федеральный закон в ра­нее принятой редакции.

Если на голосование палаты поставлен вопрос об одобрении фе­дерального закона в ранее принятой Государственной Думой ре­дакции, решение в этом случае принимается большинством не ме­нее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Принятый или одобренный в ранее принятой редакции феде­ральный закон в течение пяти дней направляется Председателем Государственной Думы в Совет Федерации.

При повторном рассмотрении Советом Федерации федераль­ный закон считается одобренным, если решение об этом было при­нято большинством не менее чем 3/3 голосов от общего числа чле­нов палаты.

Федеральный закон, представленный Государственной Думой, вместе с текстом постановления Совета Федерации об одобрении закона направляется Президенту РФ для подписания в течение семи дней и обнародования.

Определенной спецификой характеризуется принятие феде­ральных конституционных законов. Согласно ст. 108 Конститу­ции РФ, федеральный конституционный закон считается приня­тым, если он одобрен большинством не менее 1/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию. Таким образом, в отличие от обычных федеральных законов на федеральные конституционные законы право отлагательного вето Президента РФ не распростра­няется.

Законодательная деятельность палат Федерального Собрания планируется.

Еще одним видом актов, принимаемых палатами Федерально­го Собрания, являются постановления.

Совет Федерации и Государственная Дума принимают поста­новления по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией РФ.

Государственная Дума и Совет Федерации вправе принимать заяв­ления и обращения, которые могут оформляться постановлением па­латы.

Постановления Совета Федерации и Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа соответст­венно членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ или регламентами палат, и подписываются председателями соответствующих палат.

По процедурным вопросам решение принимается большинст­вом голосов членов палаты, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен регламентами палат.

Порядок опубликования и вступления в силу актов палат Феде­рального Собрания определяется Федеральным законом «О поряд­ке опубликования и вступления в силу федеральных конституци­онных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». В соответствии с ним на территории Российской Феде­рации применяются только те акты палат Федерального Собра­ния, которые официально опубликованы.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия.

Акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновре­менно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

ТЕМА 23. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
И ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

1. Конституционно-правовой статус депутата Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Депутатский запрос, право обращения с запросом к члену Прави­тельства Российской Федерации. Право на безотлагательный прием долж­ностными лицами, на получение и распространение информации.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата. Ответственность за нарушение конституционно-правового статуса депутата.