2014-02-09
7086
Территории с низкой и высокой плотностью населения
• К территориям с высокой плотностью населения относятся территории субъектов РФ, отдельных муниципальных районов, плотность сельского населения в которых более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в РФ (ч.4 ст.11 ФЗ № 131)
• К территориям с низкой плотностью населения относятся территории субъектов РФ, отдельных муниципальных районов, плотность сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в РФ (ч.3 ст.11 ФЗ № 131)
! Распоряжение Правительства РФ от 25 мая 2004 г. № 707-р «Об утверждении перечней субъектов РФ и отдельных районов субъектов РФ (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения»
• Муниципальные районы включают территории городских и сельских поселений, за исключением городских округов, а также межселенные территории (п.2 ч.1 ст.11 ФЗ № 131). Кроме того, в состав муниципального района могут непосредственно включаться населенные пункты на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях с численностью населения менее 100 человек, не наделенные статусом сельского поселения и не входящие в состав поселения, если решение о непосредственном вхождении в район принято на сходе граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте (п.9 ч.1 ст.11 ФЗ № 131)
Межселенная территория – речь идет как о ненаселенной тер истории, так и о территории слабо населенной. (населенные пункты не являющиеся самостоятельными МО) непосредственно входящая в состав района. В силу упразднения – когда численность населения уменьшилась и инициативе поступила от граждан.
Основное назначение – решение вопросов межпоселенческого характера и выполнения отдельны гос полномочий. Муниципальный район – это сложная муниципальная единица – каким образом обеспечивается критерий приближенности транспортной доступности административного центра для жителей всех населений водящих в административный район за исключением (низкая плотность, отдаленные местности).
Второй критерий имеет более географическое значение, а первый связан с эффективностью управления.
Критерии определения границ муниципального района (МР)
П.11 ч.1 ст.11 ФЗ № 131:
• Необходимость создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а также для осуществления на всей территории МР отдельных переданных законами государственных полномочий
Транспортная доступность до административного центра муниципального района и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в район (исключение составляют территории с низкой плотностью сельского населения, отдаленные и труднодоступные местности)
Административным центром может выступать городской округ для муниципального района.! Установление административного центра это задача и вопрос, которые решается законодательством субъекта РФ.
