Планирование расходов бюджета на здравоохранение на основе норматива бюджетной обеспеченности на 1 жителя

Министерство финансов и Министерство здравоохранения разработали в 2000 году Положение о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на 1 жителя. Оно предусматривает механизм исчисления нормативов бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение системы Министерства здравоохранения РБ из расчета на жителя на республиканском и территориальном уровнях, вводимых с целью совершенствования системы финансирования учреждений здравоохранения с учетом региональных особенностей здоровья населения и уровня развития здравоохранения.

Величина норматива бюджетного финансирования определяется с учетом обоснованных норм и нормативов потребности населения РБ в медицинской помощи и должна обеспечивать возмещение материальных и приравненных к ним затрат учреждений здравоохранения.

Начиная с 2001 года Министерство финансов совместно с Министерством здравоохранения на основании доведенного в установленном порядке показателя уровня расходов на здравоохранение к валовому внутреннему продукту (без расходов на капитальное строительство) исчисляет объем расходов на здравоохранение в целом по РБ, исключив при этом объем расходов на здравоохранение других министерств и ведомств, и определяет нормативы бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь в расчете на жителя:

– средний по Республике Беларусь;

– среднереспубликанский областей и г.Минска;

– по каждой области и г.Минску.

Средний норматив по РБ определяется путем деления объема расходов на здравоохранение системы Министерства здравоохранения в целом по РБ на среднегодовую численность населения планируемого года.

Среднереспубликанский норматив областей и г.Минска исчисляется путем деления объема расходов на здравоохранение в целом по РБ за вычетом расходов на финансирование учреждений здравоохранения и мероприятий в области здравоохранения из республиканского бюджета на среднегодовую численность населения планируемого года.

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение из расчета на жителя по каждой области и г.Минску определяется исходя из среднего норматива по РБ, скорректированного на:

а) сумму расходов на планируемые объемы медицинской помощи населению данной области и г.Минска учреждениями здравоохранения, финансируемыми из республиканского бюджета;

б) сумму расходов на проведение мероприятий в области здравоохранения;

в) сумму расходов на планируемые объемы медицинской помощи, оказываемой жителям данной области и г.Минска учреждениями здравоохранения других областей и г.Минска и наоборот (объемом медицинской помощи, оказываемой жителям других регионов в

учреждениях здравоохранения данной области);

г) сумму разницы в расходах, исчисленных по среднереспубликанскому нормативу и нормативу области и г.Минска с учетом ее половозрастной структуры. Эквивалентные единицы медицинской помощи на 1 человека разрабатываются и утверждаются Министерством здравоохранения;

д) расходы, связанные с последствиями катастрофы на Чернобыльской

атомной электростанции (выплаты надбавок к заработной плате работникам, принятым на работу в учреждения здравоохранения, расположенные в зонах с радиационным загрязнением, на условиях контракта; льготное обеспечение медикаментами при амбулаторном лечении граждан, проживающих на территориях с радиационным загрязнением, и другие расходы, а также на реализацию Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции).

Указанный порядок исчисления нормативов бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на жителя применяется при определении расходов на здравоохранение в разрезе районов, городов внутри области и так далее.

Целью норматива является равномерное распределение средств на 1 жителя РБ по оказанию медицинской помощи. Это позволит эффективно использовать бюджетные средства, т. к. исключает из финансирования организаций здравоохранения за которые не закреплены физические лица на обслуживании.

Законом «О республиканском бюджете на 2010 год» норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в РБ принят в сумме 512 000 рублей.