Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено

Глава XIV. Приостановление предварительного расследования

Основания, условия и процессуальный порядок приостановления предварительного расследования

Часть вторая. Досудебное производство

Приостановление предварительного расследования — вынуж-f денное действие, которое свидетельствует о невозможности выполнения задач уголовного судопроизводства в полной мере. Вместе с тем правовая регламентация деятельности в таких ситуациях, безусловно, несет положительную нагрузку.

Во-первых, само наличие уголовно-процессуального института приостановления предварительного расследования представляет собой важную процессуальную гарантию обеспечения прав и законных интересов личности. Очевидная необходимость снижения активности процессуальной деятельности должна быть реализована лишь в рамках строго установленной процессуальной формы, при наличии прямо предусмотренных оснований и условий, отличаться единообразием деятельности и фиксации ее хода и результатов.,.

Во-вторых, институт приостановления предварительного расследования служит экономии процессуальных сил и средств.

В-третьих, исключая возможность производства следственных действий, приостановление предварительного расследования тем самым ограничивает возможность необоснованного применения; процессуального принуждения к лицам, задействованным в уголовном судопроизводстве.

Таким образом, приостановление предварительного расследования — это отраженное в соответствующем постановлении решение; должностного лица, осуществляющего производство по уголов-: ному делу, влекущее временной перерыв в производстве расследования, продолжающийся с момента вынесения постановления ] о приостановлении предварительного расследования до возобновления производства по делу, возможный только при наличии указанных в законе оснований и условий, характеризующийся приостановлением течения срока предварительного расследования и изменением методов работы следователя (дознавателя).

Приостановление предварительного расследования возможно! только при наличии оснований, прямо предусмотренных законом;! (ст. 208 УПК РФ).

Основания приостановления предварительного расследовав I ния — это предусмотренные законом обстоятельства, с которыми]

законодатель связывает возможность принятия решения о приостановлении предварительного расследования.

В настоящее время все эти обстоятельства связаны с невозможностью участия в уголовном судопроизводстве обвиняемого (подозреваемого) или неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Обратимся к предусмотренным статьей 208 УПК РФ основаниям приостановления предварительного расследования.

Данное основание имеет место в том случае, если, несмотря на все с исчерпывающей полнотой принятые процессуальные меры установить лицо, предположительно совершившее преступление, т.е. подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не удалось. К моменту приостановления предварительного расследования должны быть выполнены все возможные в отсутствие обви-I няемого следственные действия. Приостановление предварительного расследования по данному основанию не означает, что работа по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, прекращается. Однако основная нагрузка по его установлению переносится на непроцессуальные, в частности оперативные, мероприятия. При этом процессуальные (хотя и не следственные) действия могут осуществляться и следователем, у которого уголовное дело находится в производстве.

Условием приостановления предварительного расследования по этому основанию является истечение установленного законом срока предварительного следствия (с учетом срока, на который этот срок был продлен руководителем следственного органа).

2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от предварительного следствия или его местонахождение не установлено по иным причинам. Данное основание (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) включает два самостоятельных подоснования: а) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия; б) место его нахождения не установлено по иным причинам. Данные подоснования влекут за собой различные правовые последствия.

Указание на то, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от предварительного следствия, означает, что лицо, имеющее процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого, умышленно уклоняется от участия в предварительном расследовании. Уклонение обвиняемого (подозреваемого) от предварительного следствия

225 Часть вторая. Досудебное производство

влечет приостановление и срока давности привлечения к уголов-| ной ответственности (ч. 3 ст. 78 УК РФ). Следователем (дознава-¹ телем) принимаются меры к розыску скрывшегося обвиняемого (подозреваемого). В отношении скрывшегося обвиняемого (подозреваемого) чаще всего имеются основания для избрания меры пресечения (в некоторых случаях, о которых речь пойдет ниже, возможно заочное избрание в качестве меры пресечения и заключения под стражу).

Место нахождения обвиняемого может быть неизвестно и по иным причинам. Данное под основание характеризуется либо отсутствием у следователя (дознавателя) данных о причинах неявки обвиняемого (подозреваемого), его отсутствия по месту производства предварительного расследования либо наличием доказательств о том, что причиной неявки обвиняемого (подозреваемого) не является его стремление уклониться от расследования. ■ Приостановление уголовного дела в связи с этим подоснованием; не влечет приостановления течения срока давности привлечения к| уголовной ответственности, в связи с чем уголовное дело может! быть прекращено по истечении этого срока. Наличие данног подоснования не всегда связано с необходимостью избрания в от-| ношении подозреваемого (обвиняемого) мер пресечения.

Приостановление предварительного расследования по данной му основанию возможно только при выполнении всех следствен-! ных действий, возможных в отсутствие обвиняемого (подозревае-1 мого), и истечении срока предварительного расследования (с учетом срока, на который он был продлен прокурором).