Финансовая система
Термин «финансовая система» применяется в двух значениях:
- как совокупность различных видов финансовых отношений, в которых происходит формирование и использование целевых фондов денежных средств;
- как форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению валового внутреннего продукта и национального дохода.
К основным принципам организации финансовой системы можно отнести:
1. разграничение финансовой системы на отдельные звенья;
2. ведущая роль государства в области социально-экономического развития страны;
3. единство финансовой системы: базируется на едином источнике финансовых ресурсов – национальном доходе;
4. основой финансовой системы являются финансы предприятий различных организационно-правовых форм.
На практике различают понятие финансовой системы в узком смысле и в широком смысле.
К системе в узком смысле относят три ключевых звена, которые в полной мере обладают всеми признаками финансов, рассмотренных в предыдущем параграфе: государственные финансы, страхование и финансы предприятий (рисунок 3.3).
|
|
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
Финансы предприятий |
Финансы страхования |
государственный бюджет |
социальные внебюджетные фонды |
государственный кредит |
коммерческих предприятий |
некоммерческих организаций |
общественных объединений |
имущественное |
личное |
Государственные финансы |
Рис. 3.3. Структура финансовой системы в узком определении
К финансовой системе в широком смысле относят все звенья экономического механизма, в которых происходит формирование целевых денежных фондов. Общий признак, объединяющий все звенья в единую систему – процесс формирования и использования денежных фондов. В соответствии с таким подходом в финансовой системе выделяют 7 звеньев. Характеристика звеньев представлена в таблице 3.1.
Таблица 3.1
№ | Элемент финансовой системы | Назначение | Основные методы | Сфера распространения |
1. | Государственные (публичные) финансы | - Удовлетворение потребностей всего общества, социальных слоев; - решение общегосударственных задач; - стимулирование экономического развития | Обязательные платежи, централизованные расходы | Государственная и муниципальная исполнительная власть |
2. | Финансы предприятий | - Удовлетворение потребностей трудовых коллективов и собственников; - обеспечение непрерывности и эффективности производства и сбыта | Формирование и использование каптала, выручки, себестоимости, прибыли, организация денежного оборота | Предприятия, организации различных форм собственности |
3. | Кредит | Удовлетворение временных потребностей предприятий, государства, населения в денежных ресурсах | Привлечение временно свободных ресурсов и предоставление их на условиях возвратности, срочности, платности | Банковская система |
4. | Страхование | Удовлетворение потребностей экономических субъектов и населения (выступающих в качестве страхователей) в компенсации ущерба при наступлении рисковых событий | Формирование страхового фонда за счет взносов страхователей; выплаты при наступлении страхового случая | Страховые компании (страховщики) |
5. | Рынок ценных бумаг | Удовлетворение потребностей эмитентов в привлечении инвестиций и инвесторов в размещении ресурсов | Эмиссия и размещение ценных бумаг | Фондовые биржи, «уличный рынок» (прямые контакты между инвесторами и эмитентами) |
6. | Международные финансы | Удовлетворение потребностей, выходящих за пределы одного государства | Взносы стран-участниц международных финансовых организаций, расходы этих организаций | Международные организации |
7. | Финансы населения | Удовлетворение личных потребностей домашних хозяйств | Доходы, расходы, сбережения населения | Население (домашние хозяйства) |
Среди особенностей современной финансовой системы развитых государств можно выделить:
|
|
1. сложность – наличие множества прямых и косвенных взаимосвязей между элементами, многоуровневость и комплексность управления;
2. приоритетность социальных целей;
3. преобладающую роль играет система косвенного регулирования;
4. многоуровневость государственного бюджета (федеральный, региональные и местные);
5. рост удельного веса субъектов хозяйствования, принимающих самостоятельные решения, в том числе в области финансов.