Условия и порядок приема на работу

Понятие, стороны, содержание и виды трудового договора

Коллективный договор (глава 2, ст.10-20 КЗоТ Украины).

Трудовые правоотношения (понятие, субъекты, содержание).

Со времени неолитической революции жизнь человека и существование общества возможны лишь при условии трудовой деятельности людей.

Для участия в трудовой деятельности необходимы, с одной стороны, средства и предметы труда, а с другой – способность к труду (рабочая сила). Далеко не всегда одно и то же лицо является одновременно собственником средств производства и носителем рабочей силы. Чаще всего работник и собственник – это разные лица.

Трудовое правоотношение – это общественное отношение между работником и собственником средств производства (работодателем), в силу которого работодатель использует и оплачивает способность работника к труду.

Трудовое правоотношение, как и все иные правоотношения, имеет свою структуру:

1) субъекты. Ими являются, с одной стороны, работник, с другой стороны – работодатель. В качестве последнего может выступать собственник предприятия, учреждения, организации либо уполномоченный им орган или же физическое лицо (например, индивидуальный предприниматель);

2) объект. Объектом трудового правоотношения является трудовая деятельность и ее результаты (материальные и духовные ценности);

3) содержание. Содержанием трудового правоотношения составляют права и обязанности работника и права и обязанности работодателя.

Работник обязан исполнять работу, определенную трудовым договором, и подчиняться установленным правилам внутреннего трудового распорядка. Работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда, право на своевременную и полную оплату его труда.

Работодатель обязан обеспечить условия для трудовой деятельности работника (предоставить инструменты, материалы), обеспечить безопасность труда. В то же время он имеет право потребовать исполнения трудовой функции работником в соответствии с трудовым договором.

Особенностью отрасли трудового права является то, что одним из источников правовых норм, наряду с законами и подзаконными актами, выступает коллективный договор.

Коллективный договор – это соглашение между работодателем и профсоюзным органом (либо представителями трудового коллектива), содержащее правовые нормы по вопросам оплаты труда, иных социальных и трудовых прав работников.

Коллективный договор – это локальный правовой акт, действующий в пределах организации, где он принят, в течение установленного срока. Коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации органами исполнительной власти.

Коллективный договор заключается на основе действующего законодательства (ст.10 КЗоТ). Поэтому не допускается заключение соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством.

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства работников и работодателя по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений. В частности, содержание коллективного договора включает:

1) изменения в организации производства и труда;

2) меры по обеспечению продуктивной занятости;

3) нормирование и оплату труда (размеры заработной платы и иных выплат);

4) установление гарантий, компенсаций, льгот;

5) формы участия трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли (если это предусмотрено уставом организации);

6) режим работы;

7) условия и охрану труда;

8) обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организацию оздоровления и отдыха работников и ряд других мер.

Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или со дня, указанного в нем.

По истечении срока действия коллективный договор продолжает действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый или не пересмотрят действующий, если иное не предусмотрено договором.

Положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятия, организации, учреждения независимо от того, являются ли они членами профессионального союза, и обязательны как для собственника или уполномоченного им органа, так и для работников.

Контроль за выполнением коллективного договора проводится непосредственно заключившими его сторонами в порядке, определенном этим коллективным договором.

Тема 5.2. Понятие и содержание трудового договора

1. Понятие, стороны, содержание и виды трудового договора

2. Условия и порядок приема на работу

3. Понятие и виды переводов на другую работу

4. Основания прекращения трудового договора

5. Порядок прекращения трудового договора по инициативе работника

6. Порядок прекращения трудового договора по инициативе

собственника или уполномоченного им органа

7. Ведение трудовых книжек

В подавляющем большинстве трудовые отношения возникают на основе особого юридического факта – трудового договора.

Трудовой договор – это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации. В соответствии с ним работник обязуется выполнять определенную работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуется выплачивать заработную плату и обеспечить необходимые условия труда.

Стороны (участники) трудового договора:

1) работник. Для того, чтобы заключить трудовой договор, лицо должно обладать трудовой правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью).

Трудовая правосубъектность по своему характеру отличается от гражданской правосубъектности. Она имеет иные возрастные границы: возникает с достижением возраста 16 лет. В исключительных случаях при согласии одного из родителей (усыновителей) или попечителя допускается прием на работу лица, достигшего 15 лет. Возможен прием на работу учащихся в свободное от учебы время при достижении ими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) или опекуна. Важно, чтобы выполняемая таким работником работа была легкой, не причиняла вреда здоровью и не нарушала процесс учебы.

Трудовой правосубъектностью могут обладать лица, признанные в связи с душевной болезнью или слабоумием граждански недееспопобными;

2) работодатель. В качестве лица, предоставляющего работу, может выступать собственник средств производства – юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) или уполномоченный собственником орган. Правосубъектность юридического лица возникает в момент государственной регистрации. Работодателем может быть и физическое лицо – например, предприниматель, который осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицо, нанимающее домашнюю работницу, гувернантку.

Содержание трудового договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение между работником и работодателем. Условия разделяются на две группы:

1) необходимые (обязательные) условия, без которых трудовой договор невозможен. Таковы – место работы, трудовая функция (т.е. определенная работа, которую будет выполнять работник), дата начала работы, оплата труда;

2) дополнительные (факультативные) условия. Данная группа условия становится обязательной только при включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой договор может быть заключен и без дополнительных условия. Таковы, например, испытательный срок при приеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, льготы и услуги по социальному обеспечению и т.д.

Условия трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством. В противном случае такой договор признается недействительным.

Трудовое законодательство устанавливает единые требования к порядку составления трудового договора. Предусмотрено, в частности, что при составлении трудового договора работодатель имеет право требовать от лица, которое принимается на работу, трудовую книжку и документ, который удостоверяет личность. Если лицо поступает на работу впервые и у него отсутствует трудовая книжка, то необходимо подать справку с места жительства.

Ст. 25 КЗоТ Украины запрещает при составлении трудового договора требовать от лиц, которые поступают на работу, документы, предоставление которых не предусмотрено законодательством. Поэтому нельзя требовать сведения о партийной, национальной принадлежности, а также сведения о происхождении и прописке.

Ст. 24 КЗоТ запрещает составлять трудовой договор с гражданином, которому предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме.

Ст. 24 КЗоТ Украины предусмотрен перечень случаев, когда соблюдение письменной формы трудового договора является обязательным.

Виды трудового договора определяются по разным критериям: сроком действия, характером и количеством исполняемых трудовых функций, порядком возникновения трудовых правоотношений и т.д.

По сроку действия трудовые договора могут быть, например, срочные и бессрочные. А на основании возникновения трудовых правоотношений они бывают: обычные, контракт, составленные по факту выбора на должность или назначения на должность. По характеру и количеству исполняемых работников трудовых функций можно выделить такие трудовые договора: с государственными служащими, надомниками, сезонными и временными работниками. Отдельно среди видов трудовых договоров выделяются договоры, заключенные с иностранцами, молодыми специалистами, несовершеннолетними, инвалидами и др.

Самостоятельным видом трудового договора может быть договор с работодателем – физическим лицом.

Наиболее традиционным считается разделение трудовых договоров по сроку их действия. В соответствии со ст.23 КЗоТ Украины различают такие виды трудовых договоров:

1) бессрочные, т.е. заключенные на неопределенный срок;

2) договора, заключенные на определенный срок, по соглашению сторон;

3) договора, заключенные на время выполнения определенной работы.

Особым видом трудового договора является контракт. Срок действия, права, обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения контракта могут устанавливаться по соглашению сторон. При этом условия контракта не могут ухудшать положение работника по сравнению с законодательством.

Прием на работу есть результат заключения трудового договора. Как правило, трудовой договор заключается в письменной форме, что служит дополнительной гарантией защиты прав работника и работодателя в случае возникновения трудового спора.

Ст. 24 КЗоТ Украины установила правило, по которому заключение трудового договора оформляется приказом или распоряжением работодателя о зачислении работника на работу.

Трудовой договор считается заключенным и тогда, когда приказ или распоряжение о приеме на работу работника не был издан, но работник фактически допущен к работе. Фактический доступ к работе имеет место лишь тогда, когда работник допущен к работе с ведома работодателя или им лично. Если же работа исполнялась без ведома работодателя, то трудовой договор не считается заключенным.

До начала работы работодатель обязан:

- разъяснить работнику его права и обязанности, проинформировать об условиях труда, а также о его правах на льготы и компенсации за работу на вредных и опасных работах;

- ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором;

- определить работнику рабочее место и обеспечить его средствами труда (материалы, инструменты);

- проинформировать работника по вопросам техники безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной безопасности.

При заключении трудового договора работник обязан предоставить паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) и трудовую книжку.

Если исполняемая работником трудовая функция требует особых знания, предполагает особые требования к состоянию здоровья, то работник обязан предоставить ряд других документов (об образовании, специальности, квалификации, о состоянии здоровья). Перечень таких документов определяется законодательством и не может быть произвольно, по своему усмотрению расширен работодателем.

При приеме на работу может быть установлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой работе сроком не более трех месяцев (по согласованию с профсоюзным органом – шести месяцев). Если срок испытания истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание. Если же на протяжении испытательного срока установлено несоответствие работника работе, работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.

Для некоторых категорий работников установлены дополнительные гарантии приема на работу. В частности, Законом Украины «О занятости населения» предусмотрено бронирование на предприятиях до 5% общего количества рабочих мест для следующих категорий граждан:

- женщин, которые имеют детей в возрасте до 6 лет;

- одиноких матерей, которые имеют детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида;

- молодежи, которой предоставляется первое рабочее место;

- лиц предпенсионного возраста (мужчины – 58 лет, женщины – 53 года);

- уволенных после отбытия наказания или принудительного лечения, при условии регистрации в государственной службе занятости не позднее одного года после увольнения.

Этим лицам запрещается отказывать в приеме на работу, если они направлены на предприятие органами государственной службы занятости в счет установленной брони.

Трудовое законодательство устанавливает запрет на необоснованный отказ в приеме на работу также:

- молодым специалистам, закончившим высшее учебное заведение и в установленном порядке направленным на работу на данное предприятие;

- беременным женщинам по мотиву беременности;

- женщинам, которые имеют детей в возрасте до 3 лет, или ребенка-инвалида, а также одиноким матерям – при наличии ребенка в возрасте до 14 лет – по мотиву наличия ребенка;

- выборным работникам, после окончания срока их полномочий;

- работникам, которым дано право поворотного принятия на работу;

- инвалидам, которые направлены органами Фонда социальной защиты инвалидов в счет брони;

- лицам, которые были уволены в связи с призывом на срочную военную или альтернативную (невоенную) службу;

- работникам, приглашенным на работу в порядке перевода с другого предприятия.

Однако законодательством Украины, могут как исключение устанавливаться определенные ограничения при принятии на работу некоторых лиц.

В частности, работодатель имеет право вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии лиц, которые являются близкими родственниками. Однако такое ограничение может устанавливаться только при условии, что родственники в связи с исполнением своих трудовых обязанностей непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу (ст.251 КЗоТ Украины).

На предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы собственности порядок введения таких ограничений устанавливается законодательством.

По общему правилу лица, моложе 18 лет принимаются на работу после обязательно медицинского осмотра.