double arrow

Обеспечительные меры

Руководитель налогового органа (его заместитель) вправе вынести решение о принятии мер, обеспечивающих исполнение решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 10 ст. 101 НК РФ). Делается это в том случае, если есть достаточные основания полагать, что непринятие данных мер затруднит или сделает невозможным исполнение такого решения. Соответственно, решение о принятии обеспечительных мер, как и любое другое решение налогового органа, должно отвечать установленным налоговым законодательством принципам обоснованности, мотивированности и законности, поскольку оно затрагивает права и законные интересы налогоплательщика. При этом налоговый орган должен в соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обосновать необходимость принятия обеспечительной меры, доказать, что непринятие такой меры затруднит или сделает невозможным исполнение решения о взыскании налоговых платежей. При отсутствии таких доказательств оснований для принятия обеспечительных мер у налогового органа не имеется.

В качестве обеспечительных мер могут выступать:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном ст. 76 НК РФ.

Запрет налагается последовательно в соответствии с перечнем имущества, установленным п. 10 ст. 101 НК РФ, а операции на расчетном счете приостанавливаются только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов. На необходимость соблюдения данного порядка обращают внимание и судьи: налоговый орган вначале должен наложить запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества, затем убедиться, что совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, и только после этого он вправе приостановить операции по счетам в банке, но на сумму разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог).

Решение о принятии обеспечительных мер вступает в силу со дня его вынесения и действует до дня исполнения решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом. Согласно п. 11 ст. 101 НК РФ по просьбе налогоплательщика налоговый орган вправе заменить обеспечительные меры на банковскую гарантию, залог ценных бумаг (ст. 73 НК РФ), поручительство третьего лица (ст. 74 НК РФ). Если налогоплательщик предоставляет банковскую гарантию банка, соответствующего требованиям п. 4 ст. 176.1 НК РФ, налоговый орган не вправе отказать ему в замене (п. 12 ст. 101 НК РФ).

В силу п. 13 ст. 101 НК РФ копия решения о принятии обеспечительных мер и копия решения об их отмене вручаются налогоплательщику (его представителю) в течение пяти дней после их вынесения под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате их получения. Если копия направляется заказным письмом, решение считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: