Понятие и стадии избирательного процесса

Избирательный процесс – это направленная на избрание депутатов и выборных должностных лиц деятельность субъектов избирательного права по реализации закрепленных процессуальными нормами юридических прав и обязанностей путем осуществления в определенной последовательности избирательных действий.

Данное определение содержит признаки избирательного процесса:

1) избирательный процесс – это деятельность субъектов избирательного права, т.е. совершение ими определенных действий, имеющих юридический характер. Путем совершения избирательных действий данные субъекты реализуют закрепленные правовыми нормами права и обязанности;

2) избирательный процесс – это деятельность прямо предусмотренных правовыми нормами субъектов процесса, т.е. лиц, органов, организаций, их объединений, наделенных избирательно-процессуальными правами и обязанностями;

3) избирательный процесс – это деятельность, направленная на избрание выборных лиц;

4) избирательный процесс – это деятельность, урегулированная процессуальными нормами. Это означает, что избирательный процесс может начаться только на основании и в соответствии с законом, осуществляется в определенной правовыми нормами процессуальной форме;

5) избирательный процесс – это осуществление избирательных действий с соблюдением определенных стадий. Поступательное движение избирательного процесса – его необходимая характеристика; избирательные действия всегда осуществляются последовательно.

Принципы избирательного процесса:

1) осуществление организации и проведения выборов специально создаваемыми независимыми органами – избирательными комиссиями;

2) непрерывность и поступательность избирательного процесса;

3) законность;

4) гласность (открытость);

5) равноправие однопорядковых субъектов избирательного процесса;

6) документальность.

Стадии избирательного процесса – это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан РФ и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица. Основными стадиями избирательного процесса выступают:

1) назначение выборов;

2) образование избирательных округов, в том числе, единого избирательного округа;

3) образование избирательных участков;

4) составление списков избирателей;

5) формирование избирательных комиссий;

6) выдвижение и регистрация кандидатов;

7) информационное обеспечение и проведение предвыборной агитации;

8) голосование и определение итогов голосования;

9) определение результатов выборов и их опубликование.

Факультативной стадией избирательного процесса является повторное голосование, которое проводится при использовании мажоритарной системы абсолютного большинства, когда в результате голосования ни один из кандидатов не набрал необходимогочисла голосов и не был избран.