Виды налогов и их классификация
Субъекты и объекты налогообложения
Субъектом налога является налогоплательщик. Плательщиками налогов могут быть юридические и физические лица, на Которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность, уплачивать налоги. Налогоплательщики должны встать на учет в инспекциях Министерства по налогам и сборам (ИМНС). Налоговые инспекции имеют статус юридического лица и ведут учет всех плательщиков налогов и сборов в бюджеты всех уровней, следят за своевременным представлением отчетов, балансов, справок, деклараций и т.д., проверяют достоверность и обоснованность объектов налогообложения, применяют при необходимости штрафные санкции.
Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), выручка, добавленная стоимость продукции, работ, услуг, стоимость определенных видов товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, расходы на рекламу и другие объекты, установленные законодательными актами. Один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный законом период налогообложения. Объект налогообложения и его размер устанавливается на основе данных бухгалтерской или налоговой отчетности.
|
|
По налогам могут устанавливаться в порядке и на условиях, определяемых НК РФ, следующие льготы:
• необлагаемый минимум объекта налога;
• изъятие из обложения определенных элементов объекта налога;
• освобождение от уплаты налогов отдельных категорий плательщиков;
• понижение налоговых ставок;
• вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период);
• целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты (отсрочку по взиманию налогов);
• прочие налоговые льготы.
Запрещается предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер. Для получения льготы по какому-либо налогу налогоплательщики предоставляют налоговому органу документы, подтверждающие это право. Невозможность уплаты налога является основанием для признания юридического лица банкротом.
Налоговые поступления зачисляются в бюджеты разного уровня и во внебюджетные фонды, что осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Государственной Думой. По типу зачислений налоги и сборы делятся на следующие виды (рис. 10.3):
• федеральные;
• региональные;
• местные;
социальные;
• отчисления во внебюджетные фонды.
В составе внебюджетных фондов могут быть, например, Фонд фундаментальных исследований, Фонд технологического развития, экологические и оздоровительные фонды и т.д.
|
|
Федеральные налоги и сборы. К федеральным налогам относятся:
1) налог на добавленную стоимость (НДС);
2) акцизы на отдельные группы и виды товаров;
3) налог на прибыль (доход) организаций;
4) налог на доходы от капитала;
5) подоходный налог с физических лиц;
6) взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;
7) государственная пошлина;
8) таможенная пошлина и таможенные сборы;
9) налог на пользование недрами;
10) налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
11) налог на дополнительный доход от добычи углеводородов;
12) сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;
13) лесной налог;
14) водный налог;
15) экологический налог;
16) федеральные лицензионные сборы.
Региональные налоги и сборы. К ним относятся:
1) налог на имущество организаций;
2) налог на недвижимость;
3) дорожный налог;
4) транспортный налог;
5) налог с продаж (с 01.01.2004 г. отменен);
6) налог на игорный бизнес;
7) региональные лицензионные сборы.
Местные налоги и сборы. К ним относятся:
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц;
3) налог на рекламу;
4) местные лицензионные сборы.
Некоторые из перечисленных выше налогов, например, налог на прибыль и другие, распределяются в определенной пропорции между бюджетами различных уровней.
По способу начисления налоги можно разделить на прямые и косвенные (см. рис. 10.3).
Прямые налоги — налоги, взимаемые государством непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика. Косвенные налоги — налоги на товары и услуги, устанавливаемые в виде надбавок к цене или тарифу по услугам и оплачиваемые покупателем. Собственник товара или лицо, оказывающее услугу, является по существу сборщиком налога.
Акциз индивидуальный — налог на один вид товара: табак, автомобили, меха, винно-водочные изделия и т.д. Акциз индивидуальный устанавливается: в процентном отношении от продажной цены товара, в абсолютном значении — с единицы товара. Акциз универсальный — облагаются налогом все товары (услуги) по одной ставке (НДС и т.п.).
Таможенная пошлина является налогом на внешнюю торговлю. Таможенная пошлина включает три вида пошлин:
• экспортная пошлина — кроме фискальных функций используется для повышения конкурентоспособности отдельных видов отечественных товаров (услуг);
• импортная пошлина — достаточно важный элемент государственного регулирования, имеющий высокий удельный вес;
• транзитная пошлина — специфическая, не очень высокая пошлина.
Различают следующие виды транзитных пошлин:
• антидемпинговые (по-английски демпинг — продажа на внешних рынках по ценам более низким, чем на внутреннем рынке, ниже издержек производства);
• компенсационные;
• преферципиальные — по договору о снижении пошлин между странами;
• статистические — содержание таможни;
• просто фискальные — с тарифа и торговли.
Ставки таможенных пошлин устанавливаются в зависимости 0т вида и кода товара по Товарной номенклатуре (ТН) ВЭД в процентах. Объектом налогообложения является таможенная стоимость товара. Размеры ставок от 5 до 25 %.
Фискальная монополия — это монопольное право государства на производство определенного вида товара с целью получения дополнительного дохода (налоговая надбавка к цене водки, спичек, соли, сахара и т.д.) В рамках фискальной монополии существует вторичное обложение, так как реализация монопольного товара идет через магазины и рестораны, которые должны выкупить лицензию на продажу этих товаров. К фискальным монопольным налогам относятся платы за лицензии или разрешения различного вида (право на определенную деятельность).
|
|
Налог на добавленную стоимость (НДС). Налог на добавленную стоимость (НДС) введен с 1992 г. С 1 января 2001 г. действие этого налога регламентируется главой 21 Налогового кодекса РФ.
Налог представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения. Таким образом, добавленная стоимость — это стоимость, созданная на данном предприятии (добавленная работниками предприятия к предшествующей стоимости материалов, сырья, полуфабрикатов, основных средств и т.д.)
Плательщиками налога на добавленную стоимость являются: организации, индивидуальные предприниматели, лица признаваемые плательщиками НДС, в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.
Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от уплаты НДС, если за три предшествующих месяца сумма выручки от реализации не превысила в совокупности 1 млн р.
Объектами налогообложения признаются следующие операции: реализация на территории Российской Федерации товаров, работ и услуг, в том числе для собственных нужд и на безвозмездной основе; выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; ввоз товаров на таможенную территорию РФ.
Налоговым кодексом РФ определен перечень операций, не подлежащих обложению НДС: операции по реализации медицинских товаров, лекарств, оказанию различных видов медицинских услуг, услуг общественного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, услуг учреждений культуры и др.
Освобождены от НДС банковские операции, услуги по страхованию и ряд других операций. Эти операции не подлежат налогообложению только при ведении отдельного учета затрат по производству и реализации таких товаров, работ, услуг.
|
|
Акцизы. Акцизы — налоги, включаемые в цену товаров определенного перечня; это еще один вид косвенных налогов.
Акцизы позволяют пополнять бюджет за счет более обеспеченных слоев населения, так как подакцизные товары не являются предметами первой необходимости, а оплачивают их конечные потребители. Следует иметь в виду, что хотя все косвенные налоги возложены на плечи потребителей, производители этих товаров также ощущают на себе их влияние, так как вынужденное повышение цены товара ведет к снижению спроса на него и, следовательно, к снижению реализации продукции и прибыли производителя. Акцизы используются и в ряде зарубежных стран.
Подакцизными товарами в России признаются: спирт этиловый, спиртосодержащая продукция, алкогольная продукция, пиво, табачная продукция, легковые автомобили и мотоциклы, с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт; автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла, прямогонный бензин, природный газ.
Объектом налогообложения является реализация подакцизных товаров собственного производства, полученной с акцизных складов алкогольной продукции.
Налоговая база определяется по каждому виду подакцизного товара и зависит от типа налоговых ставок. Налоговая база измеряется в натуральных единицах: литрах, килограммах, штуках, тоннах, киловаттах.
Установлены твердые (специфические) налоговые ставки в абсолютной сумме на натуральную единицу измерения, например ставка акциза (с 01.01.2004 г.) для этилового спирта составляет 18 р. за 1 л безводного спирта. Для подакцизных товаров могут устанавливаться и адвалорные налоговые ставки (в процентах от стоимости подакцизного товара).
В статье 200 НК РФ предусмотрена система налоговых вычетов — сумм, уменьшающих акциз, уплачиваемый в бюджет. Вычетам, в частности, подлежат суммы акциза, уплаченные налогоплательщиком при приобретении подакцизных товаров либо при ввозе их на таможенную территорию РФ, а также в случае безвозвратной утери при хранении, перемещении, переработке в пределах норм естественной убыли и в ряде других случаев.
Налоговый период — календарный месяц.
Налоговая декларация представляется в И МНС за истекший период не позднее 25-го числа месяца, следующего за налоговым периодом. Акцизы уплачивают при реализации произведенных подакцизных товаров в два срока: 25-го числа месяца, следующего за отчетным, и 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным, исходя из фактической реализации. При реализации алкогольной продукции с акцизных складов предусмотрены авансовые платежи 25-го числа текущего месяца и окончательный платеж не позднее 15-го числа следующего месяца.
Налог на прибыль организаций. Налог на прибыль предприятий исчисляется и уплачивается с 1 января 2002 г. в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РФ.
Плательщиками налога на прибыль являются: российские организации и представительства иностранных организаций, получающие доходы от источников в России.
Объектом обложения налогом признается прибыль, полученная налогоплательщиком.
Прибыль исчисляется как полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. При этом доходы распределяются на две большие группы: доходы от реализации и внереализационные доходы. При определении доходов из них исключаются суммы налогов: НДС, акцизы и т.п. Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты. Они подразделяются на расходы, связанные с реализацией, и внереализационные расходы. Прибыль определяется путем расчета сумм доходов и расходов по всем операциям, производимым организацией нарастающим итогом с начала года.
Доходы от реализации включают выручку от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, а также ранее приобретенных, выручку от реализации имущества и имущественных прав.
Внереализационными доходами признаются: доходы от сдачи имущества в аренду, от предоставления в пользование прав на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, промышленные образцы и т.д.), проценты по заемным средствам, штрафы, пени, неустойки, доходы от купли-продажи валюты, в виде безвозмездно полученного имущества, в виде положительных курсовых разниц, в виде доходов, полученных от операций с финансовыми инструментами срочных сделок и др.
Доходы и расходы определяются на основании первичных документов и документов (аналитических регистров, расчета налоговой базы) налогового учета. Аналитические регистры налогового учета это сводные формы систематизации данных налогового учета за отчетный налоговый период, сгруппированные в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, без распределения по счетам бухгалтерского учета.
Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по рыночному курсу рубля, котируемому Центральным банком РФ, действовавшему, на день поступления средств на валютный счет или в кассу предприятия.
Ставки налога на прибыль устанавливаются в процентах. Максимальная ставка составляет 24 %. Налог на прибыль может быть определен путем умножения налогооблагаемой базы на ставку.
Налоговым периодом по налогу признается календарный год.
Отчетным периодом признаются I квартал, полугодие и 9 мес календарного года.
Организации со среднеквартальными размерами выручки от реализации не выше 3 млн р., бюджетные, некоммерческие организации, участники простых товариществ и некоторые другие уплачивают ежеквартальные авансовые платежи (не позднее 30 дней со дня окончания отчетного периода). Остальные организации вносят ежемесячные авансовые платежи либо в размере */3 фактического платежа за предшествующий квартал (до 15 числа каждого месяца), либо от фактически полученной за месяц прибыли (до 30 числа следующего за истекшим месяца).
Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций представляется в инспекции по налогам и сборам не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. По окончании I квартала, полугодия, 9 месяцев и 1 года плательщики самостоятельно исчисляют сумму налога на прибыль нарастающим итогом с начала года, исходя из налоговой базы и ставки налога на прибыль. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных авансовых платежей.
Единый социальный налог. Внебюджетные социальные фонды созданы с целью обеспечения всем работающим определенного минимума социальных гарантий, связанных с пенсионным обеспечением, медицинским обслуживанием, оплатой листков нетрудоспособности, пособий на содержание малолетних детей, пособий по безработице и т.д.