Методика составления сметной документации, состав и виды смет

Г.

Система сметных норм в строительстве.

В сметах предусматривается расчет нормативной трудоемкости.

Нормативная трудоемкость отражает затраты труда рабочих, определенные по сметным нормам, и рассчитывается по формуле:

Нормативная трудоемкость в прямых затратах складывается из затрат труда основных рабочих (кроме занятых управлением и обслуживанием строительных машин) и затрат труда рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин.

Сметная стоимость определяется с помощью системы сметных норм и цен.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники.

Главная функция сметных норм – определить нормативное количество ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормативы подразделяются на след. виды:

- Федеральные;

- Ведомственные (отраслевые);

- Региональные (местные);

- Собственная нормативная база пользователя.

Все они образуют сметно-нормативную базу системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Для определения сметной стоимости строит предназначены ЕРЕР. ЕРЕР составлены на основе введенных с 1.01.1984 года "Элементных сметных норм" (ЭСН-84), "Сборника средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции" (части I-V ), "Сборника сметных цен эксплуатации строительных машин".

Всего разработано около 50 сборников ЕРЕР.

ЭСН на строительные конструкции и работы являются первичными нормами и используются для разработки (ЕРЕР), укрупненных сметных норм и т.д. Затраты труда, заработная плата рабочих и затраты машинного времени определяются в Таблице ЭСН на основании сборников Единых норм и расценок (ЕНиР) на строительные работы.

1991 г.

Основой сметного нормирования в базисном уровне цен 1991 г. являются сборники сметных норм и расценок на строительные работы (СниР-91). Введены СНиРы взамен сборников ЭСН и ЕРЕР СНиП ч. IV-84.

За основу разработки СНиР на строительные работы и конструкции приняты нормы и расценки на оплату труда рабочих, производственные нормы расхода материальных ресурсов.

2001 г.

Сметно-нормативная база 2001 года разработана в новых экономических условиях деятельности инвестиционно - строительного комплекса Российской Федерации.

Сборники единичных расценок ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на

· федеральные (ФЕР), Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области).

· территориальные (далее - ТЕР) сборники ТЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона).

· отраслевые (далее - ОЕР). Отраслевые сборники ЕР разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.).

Сборники ФЕР вместе с государственными элементными сметными нормами образуют единую государственную сметно-нормативную базу для разработки системы укрупненных сметных нормативов.

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

· государственные сметные нормативы – ГСН;

· отраслевые сметные нормативы - ОСН;

· территориальные сметные нормативы - ТСН;

· фирменные сметные нормативы - ФСН;

· индивидуальные сметные нормативы - ИСН.

Они образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Сметные нормативы подразделяются на

· элементные

· укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения.

Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001 года включает элементные сметные нормы и единичные расценки на:

Локальные сметы, локальные сметные расчеты		Сметная стоимость СМР
Себестоимость СМР	Сметная прибыль (плановые накопления), МДС 81- 25.2001
			-Расходы на уплату налога на прибыль. -Затраты на развитие пр-ва. -Затраты на мат-ное стимул-ние -Затраты на развитие соц. сферы.
Прямые затраты, ГЭСН, ФЕР, ТЕР	Накладные расходы, МДС 81-33 2004
	-Адм.-хоз. расходы -Расходы на обсл-ние работников -Расходы на организацию работ -Прочие
	Материалы, конструкции, детали
	Эксплуатация машин и механизмов
	в том числе з/п машинистов		ФОТ
	Заработная плата основных рабочих

· Строительные и специальные строительные работы;

· Ремонтно-строительные работы;

· Монтажные работы;

· Пусконаладочные работы.

Укрупненные сметные нормы (УСН) предназначены для составления объектных, локальных смет и сметных расчетов при определении стоимости строительства на стадии проекта или рабочего проекта. Порядок применения УСН приве6ден в общих частях соответствующих сборников.

УСН разрабатываются на:

- здания и сооружения в целом;

- конструктивные части зданий, сооружений и виды работ.

- УСН по зданиям и сооружениям разрабатывают на основе типовых проектов, экономичных, повторно применяемых. В УСН выделяются затраты по отдельным частям здания или видам работ (земляные работы, фундаменты, стены, покрытия, оконные проемы и т.п.). кроме этого показатели укрупненной сметной нормы различаются по видам затрат:

УСН издаются отдельными сборниками по промышленному назначению, энергетике, транспорту, связи, с/х, жилищно-гражданскому назначению.

Применение УСН сокращает затраты инженерного труда и объем сметной документации, уменьшает вероятность ошибок и повышает качество смет, упрощает проверку правильности определения сметной стоимости.

УСН как на здания и сооружения, так и на конструкции и виды работ разрабатываются со значительным усреднением исходных данных, что оказывает определенное влияние на точность исчисления сметной стоимости строительства. Разница составляет +-2%.

Стоимость строительства в сметной документации рекомендуется приводить в двух уровнях цен:

1. базисном, определяемом с помощью действующих сметных норм и цен;

2. в текущем или прогнозном, определяемом на основе цен, сложившихся о времени составления смет.

При определении стоимости строительства могут применяться следующие методы:

- ресурсный;

- ресурсно-индексный;

- базисно-индексный;

- базисно-компенсационный;

- на основе данных о ранее построенных объектов-аналогов.

Выбор метода составления смет (расчетов) зависит от условий контракта и общей экономической ситуации.

Ресурсный метод – это калькулирования стоимости строительства, при котором по видам работ показываются в натуральных измерителях расходы материалов, затраты труда рабочих и времени эксплуатации машин, а цены и тарифы принимаются текущие.

Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, используемые в строительстве.

Базисно- индексный метод – это использование системы текущих индексов цен по отношению к стоимости определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода.

Базисно- компенсационный метод – это суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне цен, определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с ростом цен на потребляемые ресурсы, с уточнением этих расчетов в процессе строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов.

При этом методе стоимость определяется в два этапа:

1 этап определяют базисную стоимость (по сметным нормативам 1991 или 1984 г.). одновременно делают прогноз удорожания базисной стоимости в связи с инфляцией и ростом цен;

2 этап проводят расчет дополнительных затрат, вызванных реальными изменениями цен.

Итоговая стоимость при этом методе складывается из ее базисного уровня на начало строительства и всех фактических дополнительных затрат (компенсационного фонда).

СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ БАЗИСНО-ИНДЕКСНЫМ СПОСОБОМ

Базисно-индексный способ предусматривает составление смет по единичным расценкам в новой сметно - нормативной базе (ФЕР-2001, ТЕР-2001) с применение различных индексов для пересчёта из базисного в текущий или прогнозный уровень цен.

В отдельных единичных расценках ФЕР-2001 и ТЕР-2001в графу «Прямые затраты» и графу «Материалы» не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исходя из проектных данных и текущих цен по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки.

Позиции смет по открытым расценкам очень наглядны и легко контролируемы со стропы заказчика. Закрытые расценки не обладают данным преимуществом, особенно когда потом стоимость будет индексироваться в текущий уровень цен.

Существует несколько основных вариантов составления локальных смет но единичным расценкам базисно - индексным методом. Каждый из вариантов может быть использован в практике сметного дела, а выбор будет определять множество факторов и соображения целесообразности.

С учётом сказанного, варианты формирования локальных смет могут различаться по следующим признакам и решениям:

По общему уровню цен:

• в базисном уровне цен;

• и текущем (прогнозном) уровне цен;

• в базисном и текущем уровнях цен одновременно.

Локальные сметы разрабатываются на отдельные виды работ и части зданий и сооружений:

- общестроительные работы,

- внутренние санитарно-технические работы (водопровод, канализация, отопление, вентиляция и т.д.),

- электросиловые установки,

- монтаж и приобретение технологического оборудования,

- слаботочные устройства,

- специальные строительные работы (фундаменты под оборудование, каналы и др.).

В локальных сметах на строительство зданий и сооружений выделяются работы, относящиеся отдельно к подземной и надземной частям здания. Например, общестроительные работы подразделяются на разделы:

1. земляные работы 7. окна

2. фундаменты 8. двери

3. стены 9. перегородки

4. перекрытия 10. лестницы

5. кровля 11. внутренние штукатурные работы

6. полы 12. малярные работы

По относительно простым объектам группировка сметной стоимости по разделам может не производиться.