Ключевое значение для оформления новой экономической системы имеет формирование рынка труда. По мере его формирования преобразуются способ и характер воспроизводства рабочей силы, характер собственности и принципы социальной обеспеченности в обществе.
Рынок труда – сфера рыночных степеней, где формируется спрос и предложение труда, обеспечивается распределение труда и определение цен на различные виды трудовой деятельности. На любом рынке действуют продавцы и покупатели, которые индивидуально и добровольно вступают в договорные отношения, определяя цену и другие условия продажи товара. Во всех этих отношениях рынок труда не составляет исключения. Вместе с тем он – специфический рынок, ибо сам товар – труд – уникален. Это единственный товар, который неотделим от его собственника – человека. При этом последний предметом купли-продажи не может быть, так как продается и покупается не работник, а его способность к труду. В противном случае он был бы не продавцом, а товаром, а это в свою очередь означало бы, что он не свободный гражданин, а раб или крепостной
В результате преобразований и, прежде всего, массовой приватизации государственных предприятий негосударственные формы собственности стали преобладающими. Кардинально изменился и характер государственной собственности: она утратила даже внешние признаки общенародности. Тем самым сформировались основы и условия для превращения труда в наемный труд и образования рынка труда
В условиях переходной экономики факторы, воздействующие на рост безработицы, резко усиливаются. Формирование рынка труда сопровождается падением производства и резким изменением структуры народного хозяйства. Именно эти факторы, а не факторы совокупного спроса и самовозрастания капитала, являются определяющими на первых этапах перехода к рынку. Эта важная особенность формирования безработицы в переходных экономиках сопровождается нарастанием противоречий и со стороны капитала, однако, в силу динамичного характера его развития, данный фактор способствует увеличению занятых в производстве.
В экономике переходного периода наблюдаются следующие виды безработицы.
Фрикционная или текучая безработица – занимает меньший удельный вес в общей структуре безработицы в переходной экономике, так как равенство, спроса и предложения на рынке труда здесь не является устойчивым, скорее наоборот, переходной экономике свойственна неустойчивость и постоянное нарушение в структуре рынка труда.
Структурная безработица – эта форма, прямо связанная со структурными изменениями производства, которые нарушают соответствие структуры спроса со структурой предлагаемой на рынке рабочей силы и внутренние принципы переходной экономики. Угрозы безработицы постоянно исходят от данной формы.
Циклическая безработица, связанная с циклическим снижением деловой активности, оказывает существенное влияние на уровень безработицы в связи с падением совокупного спроса на труд вследствие общего падения производства в условиях перехода.
Для переходной экономики характерно нарастание скрытой безработицы.
Формирование социально устойчивой экономической системы не возможно при наличии большой безработицы. Современная экономическая система требует переоценки прежнего отношения общества к безработице как к неизбежному злу, являющемуся фактором роста эффективности.
Субъектами нерыночного регулирования рынка труда являются государство и профсоюзы.
Основными направлениями деятельности государства на рынке труда является регулирование заработной платы, занятости, режима и условий труда. Регулирование заработной платы осуществляется через следующие формы:
• установление минимальной заработной платы;
• регламентация ряда надбавок к зарплате;
• индексация заработной платы в связи с ростом цен;
• замораживание заработной платы и цен;
• налогообложение личных доходов;
• информация об уровне заработной платы в разных секторах экономики и различная методическая помощь государственных органов фирмам
Другим субъектом нерыночного регулирования рынка труда являются профессиональные союзы, представляющие собой организацию, главная функция которой заключается в улучшении денежных и неденежных условий занятости своих членов.