Кемерово 2011

Краткий курс лекций

ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

для специальности

080105.65 «Финансы и кредит»

УДК 336.12 (075.8)

О64

Рецензенты:

Н.С. Бондарев – зав. кафедрой «Информационные системы в экономике» ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт», к.э.н., доцент

А.В. Видякин – декан экономического факультета, к.э.н., доцент «Экономики и управления на предприятии» ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт»

Утвержден на заседании кафедры «Финансы и кредит»

(протокол № 2 от 23.09.2011г.)

Рекомендован к изданию методической комиссией

экономического факультета

(протокол № 2 от 15.10.2011г.)

О64 Организация исполнения бюджета [Текст]: краткий курс лекций [для специальности 080105.65 «Финансы и кредит»] / сост. О. А. Сартакова, Н.С. Ханченков; Кемеровский ГСХИ. – Кемерово: ИИО КемГСХИ, 2012. – 243 с.

В кратком курсе лекций рассмотрены основы исполнения бюджетов различных уровней в Российской Федерации, структура, права и обязанности органов федерального казначейства РФ, этапы и методика проведения контрольно-аналитической работы по исполнению федерального бюджета.

Краткий курс лекций предназначен для студентов специальности «Финансы и кредит» всех форм обучения, может быть использован широким кругом специалистов финансовой системы, руководителей и специалистов финансовых служб, а также всех интересующихся этими проблемами.

© Кемеровский ГСХИ, 2011

© ИИО КемГСХИ, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 5

ТЕМА 1. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6

1.1 СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ.. 6

1.2 ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТНИКОВ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ.. 21

1.3 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ УПРАВЛЕНИЯ.. 35

ТЕМА 2. КАЗНАЧЕЙСКОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 51

2.1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО: СТРУКТУРА, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 51

2.2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 61

2.3 ОПЫТ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.. 67

ТЕМА 3. ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ДОХОДАМ 77

3.1 СОСТАВ БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДОВ.. 77

3.2 ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ ПО ДОХОДАМ.. 88

3.3 ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПО ДОХОДАМ.. 96

ТЕМА 4. ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ 108

4.1 ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ 108

4.2 УЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ.. 117

4.3 ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 122

4.4 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЛАТЕЖА.. 140

4.5 ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ОСОБЕННОСТИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ.. 145

4.6 ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ.. 150

ТЕМА 5. БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА.. 171

5.1 МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ 171

5.2 ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ.. 187

5.3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ.. 190

ТЕМА 6. СОСТАВЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.. 195

6.1 ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ.. 195

6.2 ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.. 214

ТЕМА 7. ЭТАПЫ И МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 222

7.1 МЕСТО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ.. 222

7.2 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.. 224

7.3 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 237

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 241