2014-02-09
1034
«черный рынок труда». «Утечка умов»
Целью государственного регулирования трудовой миграции населения является достижение желательного для принимающей страны масштаба миграции, а также отбор нужных работников из общего потока потенциальных иммигрантов.
Регулирование внешней трудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений. Эти соглашения определяют численность мигрантов, в ряде случаев их возраст, пол, профессию, состояние здоровья и др.
Страны-реципиенты применяют следующие виды ограничений на въезд трудовых иммигрантов:
1. Требования к качеству рабочей силы:
а) профессиональная квалификация (наличие диплома, определенный стаж работы по специальности);
б) возрастной ценз;
в) состояние здоровья;
г) социальные и политические ограничения (не допускается иммиграция лиц, ранее осужденных за уголовные преступления, а также членов партий тоталитарного типа).
2. Весьма жестким методом государственного регулирования трудовой миграции является количественное квотирование, т.е. законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий. (В основном это касается иммигрантов из стран Азии и Африки).
3. Экономическое регулирование трудовой миграции включает:
а) уплату иммигрантами пошлины за трудоустройство;
б) первоочередной прием иммигрантов осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;
в) налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;
г) ограничение времени пребывания иностранных работников в принимающей стране.
4. В принимающих странах могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя. Тем не менее, ужесточившаяся в последние 20-летия миграционная политика развитых стран не смогла кардинально уменьшить приток иммигрантов. Она способствовала резкому увеличению масштабов нелегальной миграции и формированию «черного рынка труда». Факторы, способствующие формированию «черного рынка»:
1) стремление предпринимателей использовать дешевую рабочую силу и экономить на оплате труда, технике безопасности, социальном страховании и пенсионном обеспечении;
2) с другой стороны готовность большинства иммигрантов работать на любых условиях.
Определить истинные масштабы нелегальной миграции практически невозможно. Наибольшее распределение она получила в США, Японии, Западной Европе, Ближнем Востоке.
