Налоговые органы, осуществляющие контроль, их структура

Тема 16. Финансовые взаимоотношения предприятий с органами, осуществляющими контроль за правильным исчислением и уплатой налогов.

1. Налоговые органы, осуществляющие контроль, их структура;

2. Ответственность налогоплательщиков за нарушение дисциплины;

3. Налоговые санкции, налагаемые на налогоплательщиков.

Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за пра­вильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в со­ответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотрен­ных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обяза­тельных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в об­ласти налогов и сборов (Федеральная налоговая служба — ФНС), и его территориальные органы. Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в со­ответствии с законодательством РФ.

Налоговые органы осуществляют свои функции и взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполни­тельной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами посредством реализации полномочий, предусмотренных НК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ.

1) требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами;

2)проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ.

3)производить выемку документов при проведении налоговых проверок у налогоплательщика или налогового агента, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений, в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтоже­ны, сокрыты, изменены или заменены;

4)вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечис­лением);

5)приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, пла­тельщиков сборов и налоговых агентов в банках и налагать арест на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в порядке, предусмотренном НК РФ;

6)осматривать (обследовать) любые используемые налогоплатель­щиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производствен­ные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества

7)определять суммы налогов, подлежащие внесению налогопла­тельщиками в бюджет (внебюджетные фонды), расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике;

8)требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их пред­ставителей устранения выявленных нарушений законодательства о на­логах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;

9) взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать и в порядке, установленном НКРФ;

10) контролировать соответствие крупных расходов физических лиц их доходам;

11) требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и инкассовых поручений (распоряжений) налого­вых органов о списании со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов и пеней;

12)привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;

13)вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть изве­стны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля;

14)заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности;

15)создавать налоговые посты в порядке, установленном НК РФ;

16)предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:

о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах;

опризнании недействительной государственной регистрации юри­дического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

о ликвидации организации любой организационно-правовой фор­мы по основаниям, установленным законодательством РФ;

о досрочном расторжении договора о налоговом кредите и догово­ра об инвестиционном налоговом кредите;

о взыскании задолженности по налогам, сборам, соответству­ющим пеням и штрафам в бюджеты

Налоговые органы обязаны:

1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;

2)осуществлять контроль за соблюдением законодательства о нало­гах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных пра­вовых актов;

3)вести в установленном порядке учет организаций и физичес­ких лиц;

4)бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) на­логоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных пра­вовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчет­ности и разъяснять порядок их заполнения;

5)осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излиш­не взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмот­ренном;

6)соблюдать налоговую тайну;

7)направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в слу­чаях, предусмотренных НК РФ, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Налоговые органы при выявлении обстоятельств, позволяющие предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, обязаны в 10-дневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголов­ного дела.

Должностные лица нал. органов обязаны:

1)действовать в строгом соответствии с НК РФ и иными федераль­ными законами;

2)реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанно­сти налоговых органов;

3)корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство.