Амортизационные отчисления, начисленные обычным методом и поступившие в составе выручки на расчетный счет, практически могут использоваться на любые нужды предприятий, а при постоянной нехватке средств у предприятий так и происходит. Каких либо мер воздействия на предприятия для ограничения нецелевого использования амортизационных отчислений не применяется.
Есть экономисты которые в связи с этим считают необходимым вернуться к действовавшему раннее порядку обязательного создания и обособленного учета амортизационного фонда, что по их мнению предотвратит нецелевое использование этих средств. [5] Есть предложения создать общие для предприятий амортизационные фонды, которые будут находится в трастовом управлении специальной компании.[6]
В то же время есть и другая точка зрения по этой проблеме. Суть ее в том, что неправомерной является так называемая "натуралистическая" концепция амортизации, согласно которой амортизационные отчисления - это средства, накапливаемые для воспроизводства основных фондов. На самом же деле с помощью амортизации происходит распределение средств, затраченных на приобретение внеоборотных активов, для равномерного включения их в затраты. Исходя из этого предприятия могут свободно распоряжаться данными суммами и не обязательно должны использовать для приобретения новых внеоборотных активов взамен выбывающих, изношенных. [7]
|
|
Рассматривая все эти точки зрения нельзя абстрагироваться от конкретных условий в которых работают предприятия РФ. На многих из них оборудование сильно устарело и нуждается в обновление и даже представляет опасность как для работников предприятия так и для той местности, где оно расположено. В то же время средств для обновления производственного аппарата у предприятий нет. Возможно, при такой ситуации более правомерной следует считать необходимость создания и целевого использования амортизационного фонда. Когда же обстановка в экономика стабилизируется и в полную силу станут работать рыночные механизмы можно последовать опыту западных стран и отказаться от жесткой регламентации в этом вопросе, так как у предприятий появятся хорошие возможности и стимулы для оптимального использования своих финансовых ресурсов.
Нормальному воспроизводству основных фондов очень вредит инфляция. Она приводит к нехватке средств для приобретения основных фондов и инфляционному «проеданию» амортизационных отчислений.
За тот период времени пока отдельные виды основных фондов функционируют в производстве, постепенно перенося свою стоимость на готовую продукцию, цены на аналогичные виды растут и, следовательно, амортизационные отчисления обесцениваются, т.к. на эти суммы уже нельзя приобрести основные фонды взамен выбывающих.
|
|
Кроме того, происходит искажение себестоимости, т.к. амортизация начисляется без учета настоящей действительной стоимости объектов основных фондов. Себестоимость занижается а прибыль соответственно завышается и в результате налог на прибыль съедает часть амортизационных отчислений, а часть предприятия истратят на потребление, таким образом, идет «проедание» амортизационных отчислений.
Для того, чтобы этого не происходило, проводятся переоценки основных фондов и амортизационных отчислений. Но здесь возникают свои сложности.
Во-первых, проведение переоценок требует от предприятий затрат средств и времени.
Во-вторых, как отмечалось ранее проведение переоценок приводит к росту налоговой нагрузки (налог на имущество) и росту затрат (амортизационные отчисления), создаются трудности со сбытом продукции по более высоким ценам, и все это ведет к уменьшению прибыли.