Понятие экономической несостоятельности и банкротства

Мировое соглашение.

Защитный период в процедуре банкротства.

Понятие экономической несостоятельности и банкротства.

Экономическая несостоятельность (банкротство) субъектов хозяйственной деятельности

ЛЕКЦИЯ № 14

3. Конкурсное производство: санация должника.

4. Конкурсное производство: ликвидационное производство.

Правовой институт несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования в условиях рыночных отношений является весьма актуальным. Это проявляется в возможности оградить эффективно действующих на рынке субъектов хозяйствования от участников хозяйственного оборота, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность убыточно и нерентабельно, которые, зачастую заключают договор, а затем не в состоянии исполнить принятые на себя обязательства. Чтобы обезопасить предприятия от таких должников, возникает необходимость официального признания этих хозяйствующих субъектов «несостоятельными» и, возможно, в последствии полностью ликвидировать их.

Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) в Республике Беларусь осуществляется с помощью следующих нормативных правовых актов:

- Гражданский кодекс Республики Беларусь (ст. 24 и ст. 61);

- Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности и банкротстве» от 30 мая 1991г. (в новой редакции Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 18 июля 2000г.) – далее Закон о банкротстве;

- Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» от 12 ноября 2003 г. № 508 (далее – Указ от 12 ноября 2003 г.);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Типового положения о комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства)» от 4 февраля 2004 г. № 126;

- Указ Президента Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 508» от 6 апреля 2009 г.;

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 6 апреля 2009 г.» от 27 июня 2009 г. № 842 и ряд других.

В соответствии с действующим законодательством, экономическая несостоятельность – это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника (решение о санации). Под банкротством понимается неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника – юридического лица, прекращением деятельности должника – индивидуального предпринимателя (решение об открытии ликвидационного производства).

Из определения можно выделить существенные признаки экономической несостоятельности (банкротства):

· неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений (уплатить кредитору денежную сумму по договору и в иных случаях предусмотренных гражданским законодательством);

· неспособность должника исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налоговых платежей и сборов, пошлин и иных платежей в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, в том числе экономических (финансовых) санкций, примененных к должнику).

Правом на подачу в хозяйственный суд заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением денежных обязательств обладают: 1) должник; 2) кредитор; 3) прокурор; 4) орган государственного управления по делам о банкротстве – Департамент по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь; 5) иные уполномоченные на то государственные органы, а также юридические и физические лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Правом на подачу в хозяйственный суд заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением денежных обязанности по уплате обязательных платежей обладают: 1) должник; 2) прокурор; 3) орган государственного управления по делам о банкротстве – Департамент по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь; 4) налоговые и иные органы.

Должником может быть любой субъект хозяйствования, за исключением казенного предприятия. Дела об экономической несостоятельности (банкротстве) подведомственны хозяйственному суду и рассматриваются по месту нахождения должника.

Основаниями для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) являются в совокупности:

· наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;

· применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

· наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление кредитора, в размере 100 базовых величин и более, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, юридическим лицом, акции (доли в уставном фонде) которого находятся в управлении государственных органов или в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных юридических лиц, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и (или) международные заказы, – в размере 2500 базовых величин и более.

Отсутствие одного из указанных оснований влечет возвращение заявления кредитора. При этом за кредитором сохраняется право повторного обращения в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) при возникновении соответствующих оснований.

Отметим также, что существуют такие понятия, как ложное банкротство и преднамеренное банкротство, содержание которых раскрывается в статье 9 Закона о банкротстве. Ложное банкротство она квалифицирует как подачу в хозяйственный суд заявления должника при наличии возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. То лицо, от имени которого подано заявление, несет перед кредиторами ответственность за убытки (вред, в том числе моральный), причиненные этим действием, если иное не предусмотрено законодательством.

Преднамеренное банкротство – это банкротство должника по вине его учредителей (участников), собственника его имущества или иных лиц, в том числе руководителя должника, имеющих право давать обязательные для должника указания, либо имеющих возможность иным образом определять его действия. В случае признания судом вины ответственных лиц, при недостаточности имущества должника, суд может возложить на них субсидиарную ответственность по обязательствам последнего.