Правовая организация трудоустройства

Нормативная база

1) Конституция (ст. 7: РФ – социальное государство)

2) Международный пакт об экономических и социально-культурных правах 1966; Всеобщая декларация прав человека 1948; Ряд конвенций и рекомендаций МОТ (начиная с 1919 года); документы Совета Европы (Европейская социальная хартия)

3) Закон «О занятости» (фундаментальный)

4) Ряд законов, из положений которых вытекают важные положения

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) – специальная служба в подчинении Минздравсоцразвития. В их же подчинении – Инспекция труда (противоречие с международными документами – этот орган должен быть независимым)

Занятость:

• Полная занятость (идеал)
• Право каждого на свободу труда – свободно избранная занятость
• Продуктивная

Права граждан на данные виды занятости:

1) гражданин самостоятельно выбирает место работы (запрет принудительного труда) – в том смысле, что есть возможность такого выбора

2) граждане могут реализовать это право самостоятельно или через подразделение Роструда (где аккумулируется информация о востребованных рабочих местах); есть частные агентства занятости – коммерческие предприятия, подыскивающие высококвалифицированных специалистов. Частные агентства могут создаваться без лицензирования (возникает ряд проблем) + низкие требования к размеру уставного капитала. Эти структуры осуществляют только поиск работы, государственные структуры занимаются еще и вопросами квалификации и переквалификации, обучения – причем за стипендию от государства

Трудоустройство – важнейший способ содействия, а иногда и обеспечения, занятости.

Этот вид правоотношений – сопутствующий индивидуальным ТПО.

Это некая превентивная деятельность

1) отношения между гражданином и службой занятости

2) отношения между службой занятости и работодателем (направление в счет квоты – молодежь до 18 лет, для которых бронируются места – 2 способа: жесткое квотирование либо отчисления в счет государства – это вопрос регионального законодательства; квотирование мест для инвалидов – если у работодателя более 100 работников – 2-4% рабочих мест - квота инвалидов)

3) отношения между работодателем и потенциальным работником (трудового договора еще нет, это ТПО по трудоустройству)

4) если не устроился – статус безработного

Гражданин должен зарегистрироваться по месту жительства (бомж – не может регистрироваться – нет места жительства), чтобы получать пособие по безработице. Гражданин должен регулярно появляться в службе занятости. Если гражданин дважды отказывается от предложенной работы, он теряет статус безработного. Предлагаемая работа должна быть подходящей.

Подходящая работа – определение через отрицание:

• если нужен переезд в другую местность; другая местность – другая единица административно-территориального деления
• работа по другой квалификации, профессии, специальности
• иной уровень зарплаты – главное, чтобы зарплата была не ниже прожиточного минимума (главное - квалификация)
• транспортная доступность (нет четких критериев - вопрос регулирования субъекта федерации)

Размер пособия по безработице не может быть ниже МРОТ. Пособие по безработице – не вечно: ограничено сроком, по истечению которого гражданин утрачивает право на пособие