Транспортировка углеводородных

Россия

Проблема делимитации Каспия

Статус Каспия

Не определен статус Каспия – море это или озеро. Море – часть Мирового океана, более или менее обособленная сушей или возвышениями подводного рельефа и отличающаяся от открытой части океана главным образом гидрологическим, метеорологическим и климатическим режимом.

Каспий по факту - это замкнутый водоем огромных размеров, не имеющий естественного соединения с Мировым океаном. Поэтому формально он может иметь статус озера.

Существует три точки зрения по данному вопросу:

1. Сторонники теории "Каспий-море" считают, что признание Каспия в качестве моря позволяет проведение его делимитации в соответствии с нормами международного морского права. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года делимитация производитсяпо принципу срединной линии, что означает, что если берега двух государств расположены напротив или примыкают друг к другу, то ни одно государство не имеет права распространять свое право за линию равного отстояния.

2. Приверженцы точки зрения "Каспий – озеро" ссылаются на то, что Каспийский бассейн является озером, поэтому к нему не применяются нормы международного права, и у него должен быть какой-то особый режим. Трудность здесь состоит в отсутствии в международном праве соответствующих норм, определяющих статус международного озера. К тому же нет ни одного международно-правового документа, который определял бы, каких размеров водоем следует считать озером, в каких - морем.

3. Сторонники третьей точки зрения предлагают объявить Каспий международным водным бассейном, принадлежащим одновременно всем прикаспийским странам, которые могут совместно эксплуатировать ресурсы Каспия.

МИД Российской Федерации и после декабря 1991 года продолжал считать Каспийское море закрытым водоемом, правовой режим которого регулируются советско-иранскими договорами и к которому не применимы нормы международного морского права по установлению пространств территориального моря и континентального шельфа. Это означало: а) Россия, Казахстан, Туркменистан, Иран и Азербайджан имеют суверенные права на 10-мильную рыболовную зону, и все они имеют равные права на ресурсы остальной части моря, б) Каспийское море является закрытым для государств (и их компаний), не имеющих естественного доступа в его бассейн в использовании его пространства и ресурсов.

Тогда же на уровне МИД и Минэнерго был подготовлен и разослан во все прикаспийские страны документ, по которому предлагалось за каждой из заинтересованных государств сохранить 12-мильную зону, а морские пространства за пределами этой зоны считать общим достоянием.

Иран предлагает разделить Каспий из расчета по 20 % каждой из пяти стран региона, использовать море на общих началах и создать Организацию прибрежных государств, которая занималась бы освоением его ресурсов и равным распределением прибыли.

Эта позиция Ирана получила поддержку со стороны Туркмении, которая оспаривает право у Азербайджана на морские месторождения «Кяпаз», «Чираг» и «Азери». Эти нефтяные месторождения географически находятся ближе к туркменскому, нежели к азербайджанскому побережью, однако еще при Советском Союзе они были переданы для эксплуатации азербайджанской стороне. Сейчас Туркмения оспаривает эти месторождения у Азербайджана. Такая ситуация еще больше обострила отношения с Азербайджаном, который уже начал эксплуатацию вышеупомянутых нефтескважин и даже имел определенные договоренности с рядом международных компаний.

Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов поддерживает предложение Ирана о разделе морского дна поровну между всеми прикаспийскими государствами.

На Ашхабадском саммите прикаспийских государств президент Туркмении предупредил, что неудача в разрешении территориального вопроса может привести к кровопролитию и недвусмысленно заявил о возможности развертываний боевых действий в районе спорных нефтяных месторождений.

Для Казахстана ситуация в регионе Каспийского моря имеет особенно важное значение. Во-первых, главный интерес состоит в использовании энергоресурсов для решения экономических проблем и развития страны.

Во-вторых, внутриконтинентальное расположение Казахстана и отсутствие прямого выхода к морям создает определенные трудности с транспортировкой нефти на мировой рынок. Для Казахстана важно диверсифицировать пути транспортировки энергоресурсов для снижения своей зависимости от России, монополизирующей в настоящее время основной трубопровод

Можно отметить то, что позиция Казахстана по вопросу о правовом статусе Каспия в целом схожа с российской. Казахстан настаивает на том, что делиться должно дно Каспийского бассейна, а вода должна остаться в совместном пользовании.

В условиях разногласий по вопросу статуса Каспийского моря и территориальных претензий друг к другу государства каспийского бассейна продолжают вооружаться, создавая военные флоты. Этой военной конкуренции во многом способствуют США, оказывающие немалую финансовую помощь не только Азербайджану, но и Казахстану. Однако заметим, что, несмотря на обостряющуюся в Каспийском море военную конкуренцию, самый большой военный флот продолжает иметь Россия: у России существенное преимущество перед другими прибрежными государствами, и им вряд ли удастся в обозримом будущем конкурировать с ней.

За последние 5 лет Россия фактически удвоила свое военное присутствие в регионе, передислоцировав на Каспий боевые суда из западных портов. Можно наблюдать появление новых кораблей, самолетов-амфибий, патрульных корабельных вертолетов. Доукомплектована бригада морских катеров. Не так давно в Каспийске был достроен военный аэродром, где разместилась бригада морской пехоты.

Таким образом, раздел Каспийского моря до сих пор остается предметом неурегулированных разногласий, связанных с разделом ресурсов каспийского шельфа - нефти и газа, а также биологических ресурсов.

В течение длительного времени проходят переговоры между прикаспийскими государствами о статусе Каспийского моря. Стороны до сих пор так и не нашли общего языка. Это ставит серьезные препятствия на пути осуществления энергетических проектов, связанных с транспортировкой углеводородных энергоресурсов из Средней Азии по дну Каспия через в Европу.