Важнейшим законодательным актом, определившим правовое положение городского населения в первой половине 18 в., явился «Регламент главному магистрату», изданный Петра I в 1721 г. По этому закону жители городов делились на две категории: регулярных, т. е. постоянно проживающих в городах, и нерегулярных - временных жителей города. Регулярные граждане в свою очередь делились на две гильдии. В первую гильдию входили банкиры, крупные купцы, врачи, аптекари, художники и другие. Мещане имели право заниматься ремеслами и торговлей. Дворянам и крестьянам было разрешено торговать в городах только продуктами своего хозяйства. Именитым гражданам и купцам I и П-й гильдии было предоставлено право иметь фабрики, заводы, речные и морские суда.
Крестьяне составляли основную массу населения. Говоря о развитии класса - сословия крестьян, нужно отметить тот же двуединый процесс, что для господствующего класса. С одной стороны, в изучаемый период наблюдался процесс консолидации крестьянства в класс-сословие. Так, введение Петром I в 1718 г. подушной подати означало, кроме всего прочего, ликвидацию сословия холопов, которое слилось с крепостным крестьянством. Различие между холопами и крепостными крестьянами окончательно стираются.
|
|
В 1718 г. начала проводиться всеобщая перепись податного населения.
Холопы были записаны наравне с крестьянами. С другой стороны, в 18 в. крестьяне делились на несколько разрядов:
1) государственные крестьяне;
2) дворцовые крестьяне, потом удельные крестьяне;
3) экономические крестьяне;
4) посессионные крестьяне, работавшие на фабриках и заводах;
5) однодворцы - потомки мелких служилых людей.
Государственные крестьяне проживали на казенных землях и эксплуатировались феодальным государством в целом. Их правовое положение было несколько лучше. Их не могли продавать, но могли отдать какому-либо частному владельцу. Количество государственных крестьян сокращалось за счёт раздачи их дворянам (особенно в царствовании Екатерины II).
Дворцовые (с 1797 г. - удельные) крестьяне принадлежали императорской фамилии. На протяжении изучаемого периода в положении их произошли существенные изменения. Так, им разрешили осуществить некоторые земельные сделки, подавать жалобы на администрацию.
Экономические крестьяне находились под управлением коллегии экономии до 1786 г., потом они вошли в состав государственных крестьян. По своему положению они несколько отличались от помещичьих крестьян и их, как правило, не превращали в объект купли-продажи, реже встречалось насильственное переселение.
Приписные или посессионные крестьяне появились по мере развития крупной мануфактурной промышленности. Они были призваны обеспечивать производственный процесс в условиях недостатка вольнонаемных работников. Вместо уплаты подушной и оброчной податей они должны были работать на казённых или частных заводах и фабриках как правило, приписных крестьян прикрепляли к мануфактурам без указания определённого срока, т. е. навечно. Хотя формально они являлись собственностью государства, на практике промышленники эксплуатировали и наказывали их как своих крепостных.
|
|
Особую внутрисословную группу государственных крестьян составили так называемые однодворцы - бывшие придворные служилые люди, а отчасти и представители низшего слоя служилых - детей боярских. Однодворцы проживали в районах (южнее Оки), которые в это время потеряли своё оборонительное значение. Однодворцы обладали большей свободой в распоряжении своими земельными участками, чем не запрещалось даже иметь крепостных. Как уже отмечалось до 1764 г. существовал особый разряд крестьян, принадлежащих церкви.
Таким образом, общественное устройство в данный период характеризуется существенными сдвигами. Сословное деление, свойственное и более ранним стадиям развития феодализма, теперь приобретает наиболее четко выраженную форму. Главной чертой общественного строя этого времени является консолидация основных классов в классы-сословия.