double arrow

Вопрос 3. Развитие российского законодательства в 1-й половине 18 в

В изучаемый период в правовой системе России произошли сущест­венные изменения, затронувшие как содержание права, так и его форму.

Основным источникам права в период становления абсолютной монар­хии оставалось Соборное Уложение, чья правовая сила неоднократно под­тверждалась указами.

В XVIII в. сложились следующие основные формы закона: 1) манифе­сты, 2) уставы, 3) регламенты, 4) указы, 5) жалованные грамоты, 6) инструк­ции.

Манифесты - законы, которые объявляли в особо важных случаях во­лю императора в форме обращения к населению или отдельным группам на­селения. Среди правовых актов этой группы следует выделить Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству (1762 г.), Манифест о секуляризации церковных имуществ (1764 г.). Манифесты изве­щали также о смерти императора и о вступлении на престол наследника.

Жалованные грамоты - это законы, в которых указывались права и привилегии того или иного сословия. Так, в 1785 г. Екатерина II была издана Жалованная грамота дворянству и о том же году Жалованная грамота горо­дам.

Уставы - это сборники законов, регламентирующих порядок деятель­ности какого-либо ведомства или отрасли управления. В них содержались также нормы материального и процессуального права. Первым в XVIII в. был издан Воинский Устав 1716 г., охватывающий правила организации и дея­тельности армии. В 1720 г. был принять Морской устав, в котором упомина­лись и меры наказания за преступления, совершаемые при исполнении морской службы. В XVIII в. были изданы также Устав о векселях (1729), Устав благочиния (1728 г.), Таможенный Устав.

Наибольшее значение имел Воинский Устав 1716 г., он не только закреплял правила организация и деятельности армии, но и включал в себе нормы уголовного права и процесса. При составлении Воинского Устава Петр I широко использовал в качестве исходного материала иностранное военно-уголовное законодательство, в первую очередь шведское, как наибо­лее передовое в то время в Западе, Европе. Однако это не было слепым под­ражанием западным образцам. В основу Воинского Устава лёг богатый бое­вой опыт регулярной русской армии, а также в некоторой мере иностранное законодательство. Уголовно- правовая и процессуальная части устава («Во­инский артикул с кратким толкованием» и «Краткое изображение процессов и судебных тяжб») выступили как самостоятельные подготовительные законодательные акты. Значение норм уголовного права и процесса, содер­жащихся в Уставе, для изучения истории государства и права определяется прежде всего тем, что многие из них применялись как военными судами, та к и общегражданскими судебными учреждениями в отношении всех лиц.

Регламентами называются законы, определяющие организацию, поря­док прохождения дел и функции того или иного учреждения, например Кол­легий. В период создания Коллегий составлялись специальные регламенты для каждой из них (Кригс-комиссариату - о выдаче жалования в полках -1711 г., Штате-конторе (о государственных расходах) - 1719 г. В 1720г. был издан общий для всех коллегий Генеральный регламент, устанавливавший по­рядок службы во всех государственных учреждениях Российской империи. Помимо этого, были выпущены регламенты Главного министра, Духовный регламент, определявший состав и деятельность Духовной коллегии (7 рег­ламентов всего).

Указы - форма законов, издававшихся по самым различным вопросам права, а в некоторых случаях определявшие компетенцию соответствующих должностных лиц. Наиболее значительными были Указ о единонаследии (1714), Табель о рангах (1722), Указы о подушной подати, о форме суда (1723).

Инструкции - это законы, которые устанавливали права и обязанности различного рода должностных лиц, например губернаторов, воевод и т. д.

В изучаемый период продолжало действовать Соборное Уложение 1649 г. Специальным указом 1714 г. 15 июня Петр I предложил всем судам неукоснительно им руководствоваться. В указе говорилось, что царь «пове­лел всякого чина судиям всякие дела делать и вершить все по Уложению». Однако правительство неоднократно предпринимало попытки кодифициро­вать русское право, свести его в единое уложение, так как было издано много законов. Известно, что царем Алексеевичем Михайловичем было издано 600 законов. В 18 в. количество законов резко увеличивается. Петром I было из­дано свыше трех тысяч законов, Анной Ивановной - около трех тысяч.

Таким образом, в период становления и упрочения абсолютизма происходит существенное развитие права. Издаются многие крупные законы, проводится работа по систематизации законодательства. Хотя нового общего уложения подготовлено не было, впервые в истории русского права создаются кодексы – военно-уголовный, процессуальный.

Вопрос 4. Сущность политики «просвещенного абсолютизма»

Идеология «просвещенного абсолютизма» впитала в себя много идей западноевропейских мыслителей, касающихся вопросов естественного права, представительного правления, принципа разделения властей, «правового государства» и т.п.

Процессы социального и экономического развития страны требовали иного государственного и правового оформления (дворцовые перевороты, крестьянские войны, экономический спад и т.п.).

XVIII в. – время господства просветителей идеологии. Французские просветители М.Ф. Вольтер, Ш.Л. Монтескье, Д. Дидро, Ж.Ж. Руссо сформулировали основные положения просветительской концепции, общественного развития.

Представление о государстве как о главном инструменте достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени. Теория разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, их независимости друг от друга могла, по мысли просветителей, обеспечить совершенное общественное устройство.

В идеологии «просвещенного абсолютизма» важное место занимал вопрос о крепостном праве. Идеологи «просвещенного абсолютизма» настаивали на точном определении юридического и экономического статуса основных сословий в государстве.

На дворянство возлагались военная и государственная служба, и его привилегии должны были соответствовать этим задачам. Купечество и горожане основной сферой приложения своих сил и средств имели торговлю и ремесло.

Высшей палатой должен был стать Сенат, состоящий из дворян, вторая палата — Совет — должен представлять более широкие слои населения. Функции Совета — законосовещательные, верховным же законодателем остается монарх. Издаваемые законы будут соответствовать естественному праву.

С выделением проблемы законностисвязана необходимость провести кодификационные работы, обсуждать готовящиеся законопроекты, привести в систему многочисленные и противоречащие друг другу акты.

Конституционная монархия может быть как наследственной, так и выборной. В русской традиции великие князья всегда опирались на Совет.

Элементы «просвещенного абсолютизма» в политической жизни России на протяжении второй половины XVIII в. становились то более, то менее явными и определяющими. Изменялись социальная и экономическая структуры общества, формировалась новая идеология.

Сословная структура общества, однако, не только сохранилась, но ее дифференциация даже усложнилась, стала еще более формализованной. Права и обязанности каждого сословия были обстоятельно регламентированы.

Дворянствооставалось правящим сословием. Неудобные и ограничительные для него положения петровского Указа о единонаследии достаточно скоро начали корректироваться. В 1730 г. срок дворянской службы фиксировался в 25 лет. В 1762 г. по манифесту Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» дворяне освобождались от обязательной военной и государственной службы. Это обстоятельство заметно повлияло на экономическое поведение дворянства.

Эпоха просвещенного абсолютизма это время царствования Екатерины II. Задачи «просвещенного монарха» Екатерина II представляла себе так: «1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять. 2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точнуюполицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям». Вреальной жизни декларации императрицы часто расходились с делами. "Просвещенный абсолютизм” в России приходится на вторую половину XVIII в. и характеризуется рядом особенностей: измене­нием экономической ориентации дворянства (открытие ману­фактур, заводов, участие в торговле и т.п.), появлением идеи за­конности и легитимности, формированием структур, ограничи­вающих единоличную власть монарха (Верховный Тайный совет, Совет при императоре, Кабинет министров и т.п.).

Таким образом, необходимо отметить, что элементы просвещенного абсолютизма присутствовали и активизировались в политической жизни России на протяжении второй половины XVIII в. Они становились то более, то менее явными и определяющими. Изменялась социальная и экономическая структура общества, формировалась новая идеология. Сословная структура общества, однако, не только сохранилась, но стала еще более дифференцированной и формализованной. Права и обязанности каждого сословия были обстоятельно регламентированы.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: