Основные принципы создания

Новые международные организации создаются на основе согла­сованного волеизъявления государств, зафиксированного либо в международном договоре, либо в решении уже существующей меж­дународной организации. Дата вступления в силу учредительного документа (устава, конвенции, статута и т.д.) считается датой соз­дания организации. В учредительных документах определяется со­став органа, его компетенции и выполняемые функции.

Органы международной организации (как правило, это общее собрание, исполнительный комитет, рабочие комитеты и секретариат) образуют ее организационную структуру. Каждый орган имеет свою внутреннюю структуру и определенный состав. Межправи­тельственные органы состоят из представителей государств-членов, которым предоставлены полномочия действовать от имени прави­тельств. Административные органы состоят из должностных лиц, нанимаемых международной организацией и ответственных только перед ней. Арбитражные органы и экспертные комиссии состоят из специалистов, представленных в личном качестве. Компетенция органов не может быть изменена без согласия стран-членов.

Внутренние регулирующие функции организации состоят в том, чтобы отслеживать соответствие политики стран-членов обязатель­ствам, принятым при вступлении. В случае невыполнения тех или иных обязательств могут применяться различные штрафные меры. Например, в 1993—1994 гг. приостанавливалось членство двух аф­риканских государств в МВФ — Заира и Судана, а в 2003 г. послед­ний за неуплату членских взносов вообще исключили из МВФ. В 2001г. было приостановлено членство Зимбабве в Содружестве на­ция из-за нарушений в ходе выборов. В 2002 г. Грузия временно лишалась права голоса в ЮНЕСКО, а США в течение 1984— 2001гг. по собственной инициативе отсутствовали в составе этой организации. В 2003 г. в ЕС проходило рассмотрение «дела» Фран­ции из-за превышения в предыдущем году уровня бюджетного де­фицита лишь на 0,1 п.п. Правда, последний случай следует отно­сить скорее к «показательным процессам», поскольку объявленный в 2004 г. прием в ЕС новых десяти членов позволил некоторым из них «расслабиться».

Страна, выполняющая свои обязательства, каким-либо образом поощряется: либо ей в первоочередном порядке предоставляют де­нежные средства, либо используют меры морального поощрения (что также сказывается на имидже страны и, следовательно, на притоке капиталов). Меры морального поощрения могут выглядеть как положительное упоминание о стране в каком-либо из докладов или отчетов, периодически подготавливаемых международной орга­низацией. Например: «Несмотря на экономические сложности и внутреннее давление последних лет, Венгрия не стала прибегать к протекционистской политике». Подобные позитивные отклики могут выдаваться «авансом», т.е. когда лишь намечаются позитив­ные изменения в той или иной сфере.