Тема 8. Образование крестьянских фермерских хозяйств
Проект образования (организации) землевладения или землепользования сельскохозяйственного предприятия состоит из следующих составных частей:
установления площади землевладения (землепользования);
размещения и формирования его земельного массива;
размещения усадьбы нового хозяйства;
установления видов и площадей угодий в составе землевладения (землепользования);
размещения границ землевладения (землепользования);
определения режима и условий (ограничений) в использовании земель;
составления схемы внутрихозяйственной организации территории хозяйства;
разработки исходных данных для определения размеров земельного налога, цены земли и других экономических показателей.
Эти составные части разрабатывают одновременно, совместно и взаимосвязанно как единую проектную задачу, решаемую от общего к частному.
Проект составляют на основе «Задания на проектирование», используя материал подготовительных работ, схемы землеустройства района, другие проектные и предпроектные материалы и документы.
|
|
Проектные предложения и расчеты по ним выполняют или на одно хозяйство, или на группу территориально взаимосвязанных сельскохозяйственных предприятий, затрагиваемых межхозяйственным землеустройством. При этом в процессе проектирования учитывают не только земельную площадь хозяйства, но и его производственные показатели (обосновывают целесообразность данной специализации, определяют возможные объемы производства продукции, условия водо-, энерго-, теплообеспечения, связи.
Установление площади землевладения (землепользования) с/х предприятий.
В проекте ее устанавливают одновременно с расчетом размеров производства сельскохозяйственного предприятия. Задача проектировщика состоит в том, чтобы на основе контрольных цифр по объемам производства продукции, содержащихся в «Задании на проектирование», или пожеланий руководителя хозяйства разработать перспективную, конкурентоспособную модель организации территории производства сельскохозяйственного предприятия и затем определить размер его землевладения (землепользования).
Размер землевладения (землепользования) сельскохозяйственного предприятия зависит от многих условий и факторов, основные из которых:
производственное направление (специализация) хозяйства, состав и сочетание его отраслей;
природные условия, характеризующие плодородие почв, мелиоративное и культуртехническое состояние угодий, их контурность, расчлененность, удаленность от хозяйственных центров, основных дорог и т. д.;
|
|
обеспеченность хозяйства трудовыми ресурсами, состав и уровень квалификации административно-управленческого аппарата, наличие кадров механизаторов и других работников, возможность привлечения рабочей силы со стороны (особенно в напряженные периоды работы), земельные доли и имущественные паи., приходящиеся на одного работника сельскохозяйственного предприятия;
наличие в хозяйствах основных и оборотных производственных фондов, в первую очередь сельскохозяйственного назначения, денежно-материальных средств и возможность привлечения и использования банковских кредитов для развития материально-технической базы;
другие условия, включающие в себя наличие и состояние дорожной сети, транспортных средств, средств связи, условия расселения, естественно-исторические условия.
Расчетную площадь землевладения (землепользования) устанавливают на основе рекомендаций научных учреждений; метода аналогов, т. е. по размерам хозяйств, успешно функционирующих в аналогичных условиях; расчетно-конструктивного метода; экономико-математических методов; методов математической статистики с использованием производственных функций.
Окончательную (проектную) площадь землевладения (землепользования) определяют с учетом конкретных территориальных условий. В процессе проектирования ее стремятся приблизить к расчетной площади.
Установление видов площадей в составе зп (зв), размещение усадьбы с/х предприятия.
Вид и площадь угодий в составе землевладения и землепользования устанавливают в соответствии с намечаемой специализацией хозяйства, объемом производства продукции с учетом конкретных природных и экономических условий.
При размещении землевладения и землепользования в его границы включают исходный состав угодий. Состав и площади угодий могут не соответствовать потребностям создаваемого хозяйства полностью, но позволяют путем необходимой трансформации (перевода угодий из одного вида в другой) или нового освоения земель привести его в соответствие с этими потребностями. Если эту задачу решить невозможно, то вносят изменения в формирование и размещение землевладения (землепользования), т. е. изменяют его размер, добавляя необходимые площади земельных угодий.
Размещение усадьбы хозяйства необходимо при образовании новых землевладений и землепользовании и при строительстве новых населенных пунктов или производственных центров, например на массивах нового освоения земель.
Эта составная часть включает определение месторасположения усадьбы на территории; выбор участка земли для размещения построек усадьбы; расчет площади земель, необходимой для усадьбы.
Усадьбы сельскохозяйственных предприятий размещают на территории существующих благоустроенных населенных пунктов, опустевших деревень и бывших поселений, на новом месте (на территории землевладения и землепользования), которое проектируют.
При выборе участка для размещения усадьбы обязательно учитывают строительно-планировочные требования к почво-грунтам, уровню залегания грунтовых вод, санитарно-гигиенические нормы, условия водоснабжения, тепло- и энергообеспечения, связи и т. д.
Площадь под усадьбу рассчитывают, исходя из требований планировки и застройки, числа жителей в ней и назначения усадьбы.