Научно-исследовательская деятельность в национальных парках

Научно-исследовательская деятельность в национальных парках направлена на информационное обеспечение и повышение научной обоснованности управленческих решений и включает:

научные исследования, направленные на:

· инвентаризацию флоры и фауны, природных и природно-исторических комплексов, уникальных, редких и особо интересных объектов живой и неживой природы, культурно-исторических объектов, а также тематическое картографирование территории национального парка;

· выявление норм состояния природной среды и уровней допустимых воздействий, в первую очередь рекреационных, на природные и историко-культурные комплексы и объекты;

· выявление существующих и потенциальных угроз сохранению природных и историко-культурных комплексов и объектов парка, причин негативных тенденций в их динамике, прогноз их возможных последствий;

· разработку и совершенствование методов охраны, регулирования и восстановления природных и историко-культурных комплексов и объектов и их отдельных компонентов, методов мониторинга, экологического просвещения;

· изучение уникальных и редких, малоизученных природных и историко-культурных объектов (редких видов растений и животных, археологических памятников и т.д.).

Мониторинг состояния природных и историко-культурных комплексов и объектов для информационного обеспечения оперативного управления и планирования деятельности национального парка, в частности для оценки и прогноза экологической обстановки на территории парка и в регионе, а также выявления закономерностей естественной динамики природных экосистем. Приоритетным направлением мониторинга являются наблюдения за состоянием:

· биоразнообразия и качественного состава биоты (флоры и фауны), в первую очередь позвоночных животных и сосудистых растений;

· популяций редких видов растений и животных, включенных в Красную книгу России, региональные Красные книги или региональные списки особо охраняемых видов, а также популяций охотничье-промысловых животных и прочих видов, имеющих хозяйственную и (или) социальную значимость;

· уникальных, редких и особо уязвимых объектов живой и неживой природы (колониальных поселений птиц и млекопитающих, карстовых, вулканических проявлений, ледников, термальных и минеральных источников и т.д.);

· наземных и водных экосистем, эталонных для физико-географического региона, в котором расположен национальный парк, и определяющих его природную специфику и (или) эстетическую ценность;

· комплексов и объектов, обладающих наибольшей природоохранной, исторической и (или) культурной ценностью.

Научно-исследовательская деятельность национального парка осуществляется на основе долгосрочной Программы НИР, разрабатываемой парком с привлечением сторонних экспертов – специалистов научно-исследовательских учреждений и ВУЗов и утверждаемой в федеральном органе, в ведении которого находится национальный парк.

Составляющими частями Программы НИР являются: программа инвентаризации, программа научно-исследовательских работ и программа мониторинга.

На основании Программы НИР составляются годовые планы научно-исследовательских работ и график работ по ведению мониторинга, согласованные с иными видами деятельности национального парка – охраной территории, туризмом, экологическим просвещением – и учитывающие их потребности в определенной научной информации. Основанием для включения в План НИР тех или иных работ, необходимых для научного обеспечения какого-либо вида деятельности, могут служить заявки руководителей соответствующих подразделений национального парка.

Научные исследования и мониторинг состояния природных и историко-культурных объектов национального парка выполняются:

штатными сотрудниками научных отделов и лабораторий национальных парков;

научно-исследовательскими учреждениями и учебными заведениями на договорных началах по общим с национальным парком программам;

научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями, другими организациями научного профиля, а также отдельными лицами по индивидуальным программам на основании договоров о сотрудничестве с национальным парком при обязательном требовании предоставления ему результатов работ.

Кроме того, к сбору информации по программам научных исследований и мониторинга должны привлекаться инспектора охраны и специалисты и технические работники других (помимо научных) подразделений парка, а также любители из числа местных жителей и посетителей парка.

Основной приоритетной задачей научных подразделений парка (отделов, лабораторий) является обеспечение ведения мониторинга. В отношении же проведения научных исследований, в том числе и инвентаризационных работ, национальный парк выступает более как координирующий орган, привлекающий для этого на определенный период сторонних специалистов.

Для обеспечения научно-исследовательской деятельности национальных парков и планомерного внедрения научных подходов к управлению ими должны быть решены следующие задачи:

1. Инвентаризация природных и историко-культурных объектов, включающая:

составление кадастра биоты, сообществ и экосистем, ландшафтов, уникальных редких и особо интересных объектов живой и неживой природы, археологических, архитектурных, историко-культурных и других особо ценных объектов;

тематическое картографирование (ландшафтное, геоботаническое и т.д.) и картографирование территорий (участков) с разным режимом охраны и пользования природным ресурсом.

2. Выявление приоритетных направлений и объектов мониторинга и научных исследований, базирующихся на общих приоритетах (виды, занесенные в Красную книгу, уникальные природные и исторические объекты и явления, оказывающие наиболее значимые воздействия на состояние природных комплексов и т.д.), природной и историко-культурной специфике территории парка и его конкретных потребностей для охраны и управления.

3. Разработка системы комплексного мониторинга за состоянием природной среды и историко-культурных объектов парка, включающей программы наблюдений за отдельными объектами и явлениями, а также методы оценки и прогноза их состояния.

4. Создание эффективной системы хранения и управления данными на базе компьютерных технологий.

Ядро подобной системы должен составлять комплекс, включающий геоинформационную систему парка и связанные с ней тематические базы данных, получаемых в ходе инвентаризации и мониторинга. Помимо этого необходимо создание комплекса вспомогательных баз данных и электронных архивов (библиография, электронные фото- и видеоматериалы).

Обязательными элементами системы должны быть встроенные методы экспресс-анализа данных и функции автоматической генерации стандартных отчетов для оперативного получения информации, необходимой для принятия управленческих решений.

5. Разработка и внедрение системы принятия управленческих решений, подразумевающей обязательное использование научной информации, получаемой в ходе мониторинга и научных исследований, в организации всех видов деятельности на территории парка, а также системы запросов на необходимую информацию от руководства и отделов национального парка.

6. Оптимизация штатов и структуры научного отдела национального парка с учетом реальных потребностей в постоянных специалистах и возможностей выполнения тех или иных работ временными сотрудниками по индивидуальным договорам (контрактам) различной продолжительности или сотрудниками иных учреждений по договорам о творческом сотрудничестве, совместным проектам и т.д.

7. Разработка программы повышения квалификации (как непрерывной, так и в виде отдельных курсов) для всех сотрудников НП, в особенности обучение инспекторов охраны основам мониторинга и методам сбора данных.

8. Создание необходимой инфраструктуры и материально-технической базы для осуществления мониторинга и научных исследований, включая обеспечение транспортом и помещениями, организацию и оборудование стационарных объектов мониторинга (пробных площадей, постоянных маршрутов, наблюдательных пунктов и т.д.), обеспечение офисным и лабораторным оборудованием с учетом регулярных потребностей НП и возможностей использования соответствующей материально-технической базы иных учреждений и организаций в ходе совместных или договорных работ.

9. Развитие научного сотрудничества и творческих связей с российскими и зарубежными организациями в области обеспечения мониторинга и научных исследований на территории НП. Установление постоянного партнерства с научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями в определенных областях научно-исследовательской деятельности – проведении долговременных научных исследований и осуществлении отдельных видов мониторинга, требующих специальных методов.

10. Разработка и внедрение программы использования добровольческой помощи (школьники, студенты, посетители), а также участия местных жителей в сборе научных данных и развитии и поддержании инфраструктуры мониторинга и научных исследований.

ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Эколого-просветительская деятельность относится к основным задачам национальных парков. Располагая необходимым интеллектуальным, природным и историко-культурным потенциалом, национальные парки призваны:

· обеспечить поддержку населением идей сохранения природного и культурного наследия национальных парков, сформировать правильное понимание обществом роли охраняемых природных территорий в деле сохранения национального достояния;

· способствовать формированию экологического сознания и развитию экологической культуры населения;

Эколого-просветительская работа в национальных парках должнавписываться в систему дополнительного экологического образования и играть заметную роль в формировании экологической культуры населения. Работа по экологическому просвещению станет эффективней, если национальный парк при ее организации задействует весь свой природный и историко-культурный потенциал, будет опираться на местные традиции, способствуя их сохранению или возрождению, вовлечет в работу по охране природного и культурного наследия местных жителей и в первую очередь школьников.

Подразделения национального парка, осуществляющие эту деятельность, должны использовать многолетний природоохранный и научный опыт всей системы особо охраняемых природных территорий, стать организаторами и методическими центрами по работе с местным населением и посетителями, а также своеобразными пресс-центрами, распространяющими информацию о деятельности и достижениях парка.

Так же как и другие виды деятельности, экологическое просвещение должно планироваться в процессе разработки Планов управления. В ходе его разработки целесообразно проработать вопросы:

· организации профессиональной подготовки специалистов эколого-просветительских отделов национальных парков, а также обучения сотрудников иных структурных подразделений формам и методам работы с населением, уделяя особое внимание освоению навыков общения с людьми и знанию социально-психологических закономерностей этой работы;

· разработки конкретных эколого-просветительских программ, ориентированных на различные слои населения;

· усиления интеллектуального потенциала национального парка за счет привлечения профессиональных педагогов, специалистов творческих профессий и ученых биологического профиля;

· оборудования экологических троп, строительства музеев и визит-центров, создания в них экспозиций с использованием современных технологий, методов и приемов, позволяющих посетителям не только получить информацию, но и эмоционально ощутить значимость сохранения природного и культурного наследия, понимания роли национальных парков в этом процессе;

· формирования единого стиля в рекламно-издательской и оформительской сферах деятельности национального парка;

· активизации рекламно-информационной деятельности, привлекающей внимание российских и зарубежных граждан к национальным паркам;

· создания музеев природы, демонстрирующих ценность охраняемых природных комплексов или отдельных природных объектов, а также исторических музеев, знакомящих с историей края, бытом местных жителей, народными традициями;

· формирования стационарных и передвижных рекламно-информационных экспозиций (фотовыставки, выставки детского творчества, народных художников, возрожденных ремесел, иных культурных ценностей, сохраняемых национальным парком).