Тема 3. 6. Финансы Российской Федерации

Финансовая система Российской Федерации подразделяется на четыре уровня, каждый из которого является самостоятельно функционирующим звеном системы:

1) финансы общегосударственного назначения;

2) финансы региональных бюджетов;

3) финансы предприятий, организаций, учреждений;

4) финансы физических лиц. Общегосударственные финансы призваны концентрировать финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении государства, и направлять их на финансирование общегосударственных нужд. Около 90%поступлений в бюджет осуществляется за счет уплаты налоговых платежей, сборов, государственных пошлин, сумм, полученных от выкупа госпредприятий, доходов от казенных предприятий, предприятий, находящихся в собственности государства и т.п.

Общегосударственные финансы включают:

1) федеральный бюджет;

2) государственное страхование;

3) государственное кредитование;

4) федеральные внебюджетные фонды. Финансы региональных бюджетов подконтрольны административно-территориальным образованиям, находящимся на самоуправлении. Они формируются за счет: ассигнований из вышестоящих бюджетов, уплаты региональных налогов и сборов и т.д.

Территориальные финансы включают:

1) территориальные бюджеты;

2) внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды делятся на 2 типа:

1) социальные фонды;

2) экономические фонды.

К социальным внебюджетным фондам относятся:

1) Пенсионный фонд РФ;

2) Фонд социального страхования РФ;

3) Фонд обязательного медицинского страхования;

4) Государственный фонд занятости населения РФ.

К экономическим фондам относятся дорожные фонды, фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы и др.

Кроме того, внебюджетные фонды можно классифицировать по уровням:

1) федеральные фонды;

2) фонды субъектов РФ;

3) местные фонды.

Внебюджетные фонды формируются за счет:

1) обязательных взносов в социальные и другие внебюджетные фонды, установленных в законодательном порядке;

2) добровольных взносов и пожертвований граждан и различных хозяйствующих субъектов на соответствующие цели;

3) сумм штрафов за загрязнение окружающей среды, неэффективное применение природных ресурсов и чрезмерное их использование не по назначению, а также нарушения за несоблюдение норм природоохранного законодательства, санитарных правил, а также платежей, покрывающих причиненный ущерб;

4) платы за причинение вреда или разрушение объектов историко-культурного наследия, памятников природы, находящихся в ведении соответствующих органов государственной власти, несоблюдение норм и правил законодательства об охране этих объектов, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб;

5) иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с законодательством.

Местные финансы включают:

1) средства местного бюджета;

2) муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления;

3) другие финансовые средства.

Принципами формирования и использования местных финансов являются:

1) принцип самостоятельности;

2) принцип государственной финансовой поддержки;

3) принцип гласности.