2015-01-30
4481
ПОСОБИЯ – ежемесячные, периодические или единовременные денежные выплаты алиментарного характера, производимые как отдельным гражданам, так и их семьям в целях частичного либо полного возмещения потерянного заработка, а также оказания материальной поддержки в связи с обстоятельствами, признаваемыми обществом социально значимыми, на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Пособия:
1) разовые или ежемесячные выплаты;
2) размеры выплат в одних случаях зависят от прошлого заработка, в других являются твердой суммой.
По своему целевому назначению пособия являются помощью гражданам в предусмотренных законодательством случаях с целью: 1) возмещение временно утраченного заработка; 2) восполнение дополнительных расходов, возникающих у граждан в связи с наступлением у них определенных обстоятельств; 3) предоставление гражданам пособий в связи с утратой ими источников средств существования (безработица).
Действующее законодательство предусматривает следующие виды пособий:
- по беременности и родам;
- в связи с рождением ребенка;
- женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности;
- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
- на детей старше 3 лет;
- по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет;
- по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
- по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
- при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.
- по безработице;
- по временной нетрудоспособности.
Совокупность пособий представляет собой целостную систему с присущей ей структурой, требующей разграничения составных элементов между собой по отдельным частям этой системы, основываясь на их общих признаках. Это значит: с помощью критериев классификации необходимо разбить пособия на группы, выявляя различия и отмечая черты сходства.
Пособия по социально-экономической сущности, основанной на источнике финансирования, можно классифицировать на три вида (группы):
пособия, входящие в систему государственного социального страхования;
пособия по социальному обеспечению (финансируемые из госбюджета);
пособия, предоставляемые за счет средств нанимателя (на договорной основе).
К первой группе относятся пособия:
по временной нетрудоспособности;
по беременности и родам;
в связи с рождением ребенка;
матери, ставшей на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности;
по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет;
по уходу за ребенком до 3 лет и ребенком-инвалидом до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
при санаторно-курортном лечении детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
пособие по безработице.
Источником финансирования перечисленных выше пособий является Фонд социальной защиты населения и средства Государственного фонда содействия занятости.
Ко второй группе пособий по социальному обеспечению, финансируемых из государственного и местных бюджетов, относятся пособия:
на детей старше 3 лет;
одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 1,5 года;
на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.
Третью группу составляют пособия, выступающие основным источником средств существования для некоторых категорий граждан. А это означает, что пособия этого вида выдаются в качестве помощи в связи с тем, что у получающих отсутствуют или могут отсутствовать такие источники средств к существованию, как оплата по труду, пенсии и иные источники. До реформы пенсионного законодательства к этой группе относили социальные пенсии инвалидам с детства, ранее называвшиеся «пособия инвалидам и престарелым, не имеющим права на пенсию и не обладающим самостоятельным источником дохода».
6.Социальное обслуживание.
Социальное обслуживание — это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т. д., которую человек не может преодолеть самостоятельно). Социальное обслуживание – деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и оказанию материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность гражданина (полная нетрудоспособность по причине возраста или инвалидности, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, сиротство, безнадзорность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, стихийные бедствия, катастрофы и т.п.) и сложная для его самостоятельного разрешения;
Социальный работник – специалист, имеющий необходимую квалификацию, соответствующую требованиям и характеру выполняемой им работы, и склонный по своим личным качествам к оказанию социальных услуг;
Социальный волонтер – физическое лицо, добровольно оказывающее социальные услуги;
Целями социального обслуживания являются:
оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;
прогнозирование и предупреждение возникновения трудных жизненных ситуаций;
активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем.
Система социального обслуживания включает:
государственные органы, осуществляющие управление в области социального обслуживания в пределах своей компетенции;
центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан);
социально-реабилитационные центры; специальные клиники для безнадежно больных людей (хосписы);
социальные приюты;
центры психолого-педагогической помощи; центры (отделения) социальной помощи на дому; центры временного (дневного и ночного) пребывания и патронажа; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для детей с особенностями психофизического развития, специальные дома для одиноких престарелых и др.);
геронтологические центры;
организации социального обслуживания, изготавливающие средства реабилитации (протезно-ортопедические изделия, инвалидную технику и т.п.);
реабилитационно-трудовые мастерские;
иные юридические лица, предоставляющие социальные услуги в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги, чье право на занятие социальным обслуживанием в рамках системы социального обслуживания официально подтверждено в порядке, установленном законодательством.
Виды социальных услуг:
предоставление консультативно-информационных услуг;
оказание материальной помощи в денежной и натуральной форме;
предоставление временного места пребывания в социальных приютах;
обеспечение дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;
осуществление социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания и на дому;
оказание социально-реабилитационных услуг;
оказание посреднических услуг;
оказание иных социальных услуг, определенных законодательством.
Порядок и условия предоставления социальных услуг устанавливаются законодательством Республики Беларусь.
Социальные услуги предоставляются в случаях:
малообеспеченности;
сиротства;
бездомности;
безнадзорности лиц, нуждающихся в постоянном уходе, воспитании и иной социальной помощи;
безработицы;
инвалидности;
временной нетрудоспособности или ограниченной (утраченной) профессиональной трудоспособности;
неспособности к самообслуживанию в связи с возрастом или по иным причинам;
токсикомании, наркомании, алкоголизма;
семейного неблагополучия;
возвращения из мест лишения свободы;
стихийного или экологического бедствия, техногенной катастрофы;
в иных случаях, когда необходима социальная поддержка.
Клиентами социальной службы являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации:
люди с ограниченными возможностями здоровья
пожилые люди
дети (выпускники детских домов, беспризорники, сироты и др.)
малообеспеченные, многодетные, неполные семьи
люди с девиантным поведением (алкоголики, наркоманы, склонные к суициду, преступники и др.)
Реализация социальной политики государства призвана обеспечивать достойную жизнь и одинаковые возможности для реализации духовных и материальных потребностей граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Принципы социального обслуживания:
Адресность;
Доступность;
Добровольность;
Гуманность;
Приоритетность предоставления социальных услуг детям, пожилым, инвалидам;
Конфиденциальность;
Профилактическая направленность;
Соблюдение прав человека.
Главное место здесь занимает предоставление услуг надомного обслуживания для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Срочное социальное обслуживание — это адресная помощь(финансовая, продуктовая, вещевая). Центры социального обслуживания оказывают консультативные услуги (психолог, юрист) населению. Большой популярностью пользуется социокультурная реабилитация граждан. Немаловажную роль играет предоставление временного приюта с обеспечением питания, медицинской помощи, образования.
Финансирование системы социального обслуживания осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, специальных фондов, средств, получаемых от оплаты за предоставление социальных услуг, а также передаваемых в качестве благотворительной помощи.
Финансирование системы социального обслуживания может также осуществляться за счет средств юридических лиц и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
