2015-01-30
3096
На этапе появления частной собственности и имущественного неравенства первобытно-общинное общество начинает испытывать кризис власти, потому что она возникла и действовала в обществе, где индивидуальные и общественные интересы совпадали, были едиными.
Все наиболее важные вопросы жизни рода решались общим собранием его членов. Каждый взрослый имел право участвовать в обсуждении и решении любого вопроса. Для осуществления оперативного управления избирался старейшина - наиболее уважаемый член рода. Должность была не только выборной, но и сменяемой: как только появлялся более сильный (на ранних ступенях развития), более умный, опытный человек (на последующих стадиях), он заменял старейшину. Должность старейшины не давала никаких привилегий (кроме уважения): он работал наравне со всеми и получал свою долю, как и все. Власть старейшины основывалась исключительно на его авторитете, уважении к нему других членов рода.
Племя управлялось советом старейшин, представлявших соответствующие роды. Совет избирал племенного вождя. Эта должность также на ранних этапах общественного развития была сменяемой и не давала привилегий. Союз племен управлялся советом племенных вождей, который избирал вождя союза (иногда двух, один из которых был военным вождем).
С развитием общества постепенно осознается важность хорошего управления, руководства, и постепенно происходит его специализация, а то обстоятельство, что лица, осуществляющие управление, накапливают соответствующий опыт, постепенно приводит к пожизненному отправлению общественных должностей.
Органы первобытно-общинного строя постепенно перерождаются в органы военной демократии для ведения войн с соседними племенами, для навязывания воли сильных, богатых членов рода или племени своим соплеменникам.
Военная демократия выросла из общественной власти родового строя и явилась исторически последней формой древнего народоправства. С увеличением численности населения, объединением родственных племен в крупные племенные союзы, на основе которых постепенно складываются народности, формируется и система органов «военной демократии»: военный вождь племенного союза (базилевс, рекс, король, князь), совет вождей, народное собрание. Постепенно всё учащающиеся и усложняющиеся военные действия увеличивают роль вождя, а совет вождей, который ранее избирал вождя, оттесняется на второй план, на первый выдвигается дружина вождя, но ещё продолжает существовать народное собрание. С течением времени вождь трансформируется в правителя, а его приближённые в советников и наместников. Дружина превращается в войско. Таким образом, появляется публичная власть (не совпадающая с населением) располагающая аппаратом управления (бюрократия) и принуждения (армия, полиция, тюрьмы и т.д.).
С завершением формирования классового общества организация общественной власти, основывавшейся на кровнородственных связях, даже и в форме «военной демократии» оказалась бессильной перед антагонистическими классовыми противоречиями. Необходимо было такое учреждение, которое могло бы защитить интересы класса эксплуататоров их частную собственность, эффективно подавлять сопротивление эксплуатации большинства общества. Этим учреждением и явилось государство. Таким образом, общество создает себе орган для защиты своих интересов от внутренних и внешних нападений.
В догосударственном обществе была необходимость регулировать производство и распределение, семейные, родственные и иные общественные связи. Социальное регулирование осуществлялось за счет:
1. Нормативного регулирования (принуждения) - насилие в форме санкций: первобытные обычаи; табу; ритуалы; проторелигиозные нормы.
2. Ненормативного регулирования (побуждения) - авторитет лидера, кровнородственные связи.
Признаками социальной власти, существовавшей в догосударственный период являются:
- формирование и действие ее только в пределах рода, выражение воли и базирование на кровных связях;
- непосредственно общественная ее сущность, построение на началах первобытной демократии, самоуправления (т.е. субъект и объект власти здесь совпадали);
- органами власти являлись родовые собрания, советы старейшин, военачальники, вожди и т.п., которые решали все важнейшие вопросы жизнедеятельности общества.
