Эффективный финансовый контроль обеспечивает предоставление обществу объективной информации об использовании государственных финансовых ресурсов, что, в свою очередь, предполагает ответственность органов государственной власти за проводимую в стране политику.
Финансовый контроль рассматривается как:
· строго регламентированная деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов (правовой аспект);
· неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками на макро- и микроуровне с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций (финансово-экономический аспект).
Любая контрольная деятельность в сфере управления начинается с постановки цели. Главной целью финансового контроля признается обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов государства во всех сферах и звеньях финансовой системы.
Содержание финансового контроля следующее:
|
|
1) проверка выполнения юридическими физическими лицами финансовых обязательств перед государством;
2) проверка правильности использования республи-канскими и коммунальными организациями денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд);
3) проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, хранения денежных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
4) устранение и предупреждение нарушения финансовой дисциплины;
5) выявление внутренних резервов производства, роста производительности труда, более экономного использования материальных и денежных средств.
Особенности финансового контроля заключаются в:
1) проверке и сопоставлении фактических результатов с требуемыми на определенном этапе деятельности;
2) возможности определить порядок использования финансовых средств государства, выявить нарушения, проверить полноту и своевременность функционирования государственных денежных фондов, принять соответствующие меры, содействовать профилактике возмещения ущерба.
Финансовый контроль существует на макро- (в масштабах всего государства) и микроуровне (в пределах какого-либо учреждения, предприятия и т. п.).
Финансовый контроль на макроуровне включает:
· субъект (высшие или местные исполнительно-распорядительные органы);
· объект (государственные финансы);
· предмет (сводные финансовые планы).
Задачи финансового контроля на макроуровне следующие:
1) обеспечение полного и своевременного функционирования централизованных органов;
2) поиск наиболее рациональных способов использования и мобилизации денежных фондов;
|
|
3) содействие оптимальному использованию денежных ресурсов, сбалансированности наличия финансовых ресурсов и потребности в них;
4) обобщение и анализ практики;
5) разработка предложений по совершенствованию финансового законодательства.
Финансовый контроль на микроуровне включает:
· субъект (специализированные органы финансового контроля);
· объект (финансово-хозяйственная деятельность конкретного предприятия);
· предмет (финансовые показатели (прибыль, доход)).
Задачи финансового контроля на микроуровне следующие:
1) обеспечение соблюдения субъектами хозяйствования действующего финансового законодательства;
2) обеспечение полноты и своевременности выполнения субъектами хозяйствования своих обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами;
3) содействие рациональному использованию ресурсов и выявление резервов роста финансовых ресурсов.