Исполнение бюджета

Исполнение бюджета — важнейшая стадия бюджетного процесса.

Исполнение бюджета — обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет доходов, предусмотренных в законе о бюджете, а также в своевременном и бесперебойном финансировании запланированных расходов.

На данной стадии бюджетного процесса и происходит, с одной стороны, аккумуляция в бюджете запланированных на конкретный финансовый год налоговых и неналоговых доходов, а с другой стороны — распределение имеющихся (собранных) бюджетных средств между их получателями, в результате которого и осуществляется запланированное финансирование отраслей народного хозяйства.

Исполнение республиканского бюджета обеспечивает Правительство Республики Беларусь.

Непосредственное обеспечение исполнения республиканского бюджета осуществляется Министерством финансов Республики Беларусь.

В Республике Беларусь предусмотрена казначейская система исполнения бюджета, которая обеспечивается органами государственного казначейства (включают в себя Главное государственное казначейство Министерства финансов и территориальные органы государственного казначейства). Она представляет собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу, входящую в состав Министерства финансов.

Исполнение бюджетов подразумевает двухаспектное взаимное встречное движение доходов и расходов, что предполагает, в свою очередь, исполнение бюджета по доходам и расходам.

Исполнение республиканского бюджета по доходам предусматривает:

· зачисление доходов бюджета на единый казначейский счет;

· проведение взаимозачета налогов, сборов (пошлин), подлежащих уплате плательщиком (иным обязанным лицом), и денежных обязательств республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов перед этим плательщиком (иным обязанным лицом);

· распределение в соответствии с Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на текущий финансовый год» регулирующих доходов республиканского бюджета, зачисление причитающейся доли в доход местных бюджетов;

· возврат, зачет сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход республиканского бюджета;

· учет и отчетность по исполнению доходной части республиканского бюджета;

· анализ выполнения доходов.

Основные этапы исполнения республиканского бюджета по расходам следующие:

1) установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи;

2) доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение бюджетных смет получателям бюджетных средств;

3) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

4) подтверждение и проверка исполнения денежных обязательств;

5) осуществление платежей (расходование бюджетных средств);

6) использование товаров (работ, услуг) в целях осуществления функций распорядителями бюджетных средств и реализации государственных программ.

Исполнение республиканского бюджета осуществляется на основании Закона Республики Беларусь «О республиканском бюджете на очередной финансовый год» в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета.

Бюджетная роспись республиканского бюджета — распределение доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета по кварталам в соответствии с бюджетной классификацией.

Бюджетная роспись предусматривает бюджетные ассигнования, которые, в свою очередь, являются основанием для утверждения бюджетных смет.

Бюджетная смета является основным финансовым планом, который определяет объем, целевое направление и распределение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью для выполнения бюджетной организацией своих функций.

В процессе исполнения бюджета важная роль принадлежит распорядителям. Распорядителями являются организации, которые в соответствии с бюджетным законодательством имеют полномочия на распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств, а также осуществляют другие функции). Получателями являются бюджетная или иная организация, физическое лицо, имеющее право на получение бюджетных средств на соответствующий год и отвечающие за целевое и эффективное использование бюджетных средств. Распорядители бюджетных средств определяются путем установления им бюджетных назначений, под которыми понимаются полномочия на использование определенной суммы бюджетных средств, предоставленные распорядителем бюджетных средств Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на очередной финансовый год» или решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

В процессе исполнения бюджета возможно внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год в течение финансового года, которое производится Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и (или) дополнений в Закон “О республиканском бюджете на очередной финансовый год”», а также уточнение отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года, которые производятся декретами и указами Президента Республики Беларусь.