Организация обязана разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения необходимых мер защиты от них. Эти процедуры должны гарантировать:
а) идентификацию опасностей;
б) оценку риска;
в) управление риском (контроль и регулирование риска);
г) регулярную оценку потребности в действиях [перечисления а) – в)].
Идентификация опасностей
Идентификация опасностей на рабочих местах должна учитывать:
а) ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые потенциально могут приводить к травме или заболеванию работника;
б) причины возникновения потенциального заболевания, связанного с выполняемой работой, продукцией или услугой;
в) сведения о ранее имевших место травмах, заболеваниях или происшествиях.
Идентификация опасностей процессов должна включать рассмотрение:
а) организации работ, управления их выполнением;
б) проектирования рабочих мест, технологических процессов, оборудования;
в) монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта оборудования (помещений);
|
|
г) характеристик приобретаемых товаров и услуг.
Оценка риска
Все риски, связанные с каждой из идентифицированных опасностей, следует анализировать, оценивать и упорядочивать по приоритетам необходимости исключения или снижения риска. При этом следует рассматривать как нормальные условия функционирования производства, так и случаи отклонений в работе, связанные с происшествиями и возможными аварийными ситуациями.
Оценке подвергают текущую, прошлую и будущую деятельность.
Риски, которые признаны неприемлемыми, должны быть использованы как исходные данные для разработки целей и задач в области охраны труда.
Управление рисками
Все идентифицированные риски подлежат управлению, с учетом приоритетов и применяемых мер, в качестве которых используют:
¨ исключение опасной работы (процедуры);
¨ замену опасной процедуры;
¨ инженерные (технические) методы ограничения воздействия опасностей;
¨ административные методы ограничения воздействия опасностей;
¨ средства коллективной и индивидуальной защиты.
При выполнении работ с высоким уровнем риска следует давать письменные разрешения на проведение таких работ.
Аттестация работ по условиям труда
При аттестации рабочих мест проводят оценку условий труда и травмобезопасности рабочих мест. При этом учитывают наличие средств коллективной защиты, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и определяют эффективность этих средств.
2.3.4.4. Планирование мероприятий и функционирования системы управления охраной труда
|
|
Организация обязана формировать и своевременно корректировать перечень (реестр) факторов, влияющих на охрану труда, которые она может контролировать и на которые она может воздействовать. Организация должна устанавливать приоритеты, выявлять те факторы, которые оказывают или могут оказывать значительные воздействия на условия и охрану труда, и гарантировать, что эти факторы будут приняты во внимание при определении целей в области охраны труда. Организация следует постоянно актуализировать эту информацию.
Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные цели и задачи по охране труда для каждого подразделения и уровня управления.
При установлении и анализе целей и задач по охране труда организация следует учитывать:
¨ требования законодательных актов, государственные нормативные требования охраны труда;
¨ важные факторы охраны труда, технологические, финансовые, эксплуатационные и другие особенности хозяйственной деятельности организации;
¨ ресурсные возможности;
¨ политику организации в области охраны труда, включая обязательство по предотвращению несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
¨ мнение заинтересованных сторон.
Программа улучшения условий и охраны труда
Руководство должно определять и документально оформлять программу улучшения условий и охраны труда, уделяя внимание следующим действиям по реализации требований охраны труда:
¨ подготовке программы улучшения условий и охраны труда;
¨ определению и приобретению необходимых средств управления производственными процессами, оборудования (включая компьютеры, контрольно-измерительную аппаратуру), сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
¨ разъяснению работникам степени соответствия рабочих мест установленным требованиям условий и охраны труда, а также приобретению работниками навыков, необходимых для достижения требуемого уровня безопасности труда;
¨ совершенствованию и актуализации, если это необходимо, методов управления охраной труда и средств контроля;
¨ выяснению перспективных тенденций в области охраны труда, включая оценку возможностей превышения современного технического уровня обеспечения охраны труда;
¨ выявлению и контролю вредных и опасных производственных факторов и работ, при наличии которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр.
Программу улучшения условий и охраны труда следует регулярно пересматривать с запланированными интервалами. При необходимости программа должна учитывать изменения в деятельности организации (в том числе изменения технологических процессов и оборудования), изменения оказываемых услуг или условий функционирования. Такая программа обязана также предусматривать:
¨ распределение ответственности за достижение целей и задач, нормативных показателей условий и охраны труда для каждого подразделения и уровня управления в организации;
¨ обеспеченность необходимыми ресурсами;
¨ средства и сроки, в которые должны быть достигнуты цели и решены задачи программы.