Ответственность за нарушение законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров

В ходе разрешения коллективного трудового спора сторо­ны должны выполнять обязанности, предусмотренные законо­дательством, коллективным договором, соглашением либо соглашением, достигнутым при разрешении спора. При нару­шении законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров стороны несут ответственность.

Так, согласно ст. 416 ТК РФ представители работодате­ля, уклоняющиеся от получения требований работников и уча­стия в примирительных процедурах, в том числе не предостав­ляющие помещения для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, объявлению забастовки или пре­пятствующие его (ее) проведению, привлекаются к дисципли­нарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ или к административной ответственности в порядке, кото­рый установлен законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предус­матривает, что уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примири­тельных процедурах, в том числе непредоставление помеще­ния для проведения собрания (конференции) работников в це­лях выдвижения требований или создание препятствий прове­дению такого собрания (такой конференции), влечет наложе­ние административного штрафа в размере от десяти до тридца­ти минимальных размеров оплаты труда[298].

Представители работодателя и работников, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, привлекаются к адми­нистративной ответственности в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации об административ­ных правонарушениях. Между тем в ст. 5.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что ад­министративный штраф в размере от двадцати до сорока ми­нимальных размеров оплаты труда может быть наложен толь­ко на работодателя или его представителя за невыполнение обязательств по соглашению, достигнутому в результате при­мирительной процедуры. Ответственность представителей ра­ботников в данном случае законодательством об администра­тивных правонарушениях не предусмотрена.

Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть согласно ст. 417 ТК РФ подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины. В данной ситуации отсут­ствие работников на работе можно расценивать как прогул без уважительной причины. Если же работники выходят на рабо­ту, но не выполняют свои трудовые обязанности, к ним можно применить дисциплинарные взыскания, не связанные с уволь­нением.

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обя­зан возместить убытки, причиненные работодателю незакон­ной забастовкой, за счет своих средств в размере, определен­ном судом.

контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение понятия коллективного трудового спора.

2. Изложите порядок разрешения разногласий самими сторонами, в том числе при социально-партнерских переговорах о соглаше­ниях на разных уровнях.

3. Назовите этапы мирных процедур рассмотрения коллективного трудового спора. Когда может быть один, два и три этапа?

4. Примирительная комиссия (каков порядок создания и работы?).

5. Трудовой арбитраж (каков порядок организации и работы?).

6. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посред­ника.

7. Понятие забастовки. Право на забастовку и ее осуществление.

8. Запрещенные забастовки и ограничение забастовок.

9. Порядок объявления забастовки. Обязанности сторон в ходе забастовки.

10. Признание забастовки незаконной.

11. Правовые гарантии для участников и неучастников законной за­бастовки.

12. Правовые последствия для участников незаконной забастовки.

13. Ответственность организаторов незаконной забастовки.

14. Возмещение ущерба собственнику производства проведением незаконной забастовки.

15. Правовая ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.

16. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведени­ем забастовки.

рекомендуемая литература

1. Абрамова О. Законодательство государств СНГ о коллективных трудовых спорах // Трудовое право. 2000. № 3.

2. БугровЛ.Ю. Право на забастовку // Советское государство и пра­во. 1989. № 9.

3. Герасимова Е. Забастовка как средство защиты трудовых прав граждан // Право и экономика. 1999. № 3.

4. Герасимова Е. С. Коллективные трудовые споры: законодатель­ство и практика // Право и экономика. 1997. № 23/24.

5. Дедов И. Процессуальные проблемы разрешения коллективных трудовых споров в России // Законодательство и экономика. 1993. № 23-24.

6. Дедов И. Примирение, посредничество и арбитраж при разреше­нии коллективных трудовых споров в США // Законодательство и экономика. 1994. № 19—20.

7. Зубкова А Коллективные споры и способы их разрешения // Хо­зяйство и право. 1997. №11.

8. Иванов С.А. Трудовое право в рыночная экономика // Вестник Московского университета. Право. 1992. № 4.

9. Как в США разрешают трудовые конфликты? // Человек и труд.

1994. № 10.

10. Килъдеев А.Х., Сафонов В.А. Проблемы правового регулирова­ния коллективных трудовых споров // Правоведение. 1995. № 3.

11. Киселев И.Я. Разрешение трудовых конфликтов (западный опыт) // Социалистический труд. 1991. № 1.

12. Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право.

1995. № 9.

13. КуреннойА.М., Миронов В.И. Практический комментарий к зако­нодательству о трудовых спорах. М., 1997.

14. Лайнеманн В. Система судов по трудовым спорам в Германии // Законодательство и экономика. 1997.№ 9/10.

15. Миронов В.К. Право на забастовку как новый институт трудового права стран Восточной Европы // Вестник МГУ. Право. 1998. № 2.

16. Миронов В.К. Порядок разрешения коллективных трудовых спо­ров (конфликтов) в странах Восточной Европы // Вестник МГУ. Право. 1997. № 2.

17. МоисееваЮ. Право на забастовку // Российская юстиция. 1999. № 9.

18. Никитин Е. Порядок разрешения коллективных трудовых споров // Российская юстиция. 1998. № 7.

19. Никитинский В.И., Хохрякова О.С. Порядок разрешения кол­лективных трудовых споров (конфликтов): комментарии и раз­мышления // Социалистический труд. 1990. № 2.

20. НуртдиноваА.Ф. Комментарий к закону о порядке разрешения коллективных трудовых споров. М., 2001.

21. НуртдиноваА.Ф., ЧикановаЛ.А. Практика применения законо­дательства о труде. М., 2000.

22. Нуртдинова А.Ф. Примирительные процедуры в ходе разреше­ния коллективного трудового спора // Право и экономика. 1999. №9.

23. СнигиреваИ.О. Разрешение коллективных трудовых споров (кон­фликтов) // Вестник Верховного Суда СССР. 1991. № 12.

24. Соловьев А.В. Практический комментарий Закона «О порядке раз­решения коллективных трудовых споров». М., 1997.

25. Соловьев А. Забастовка или саботаж? //Хозяйство и право. 1997. № 10.

26. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., 1999.

27. Федин Д. Две редакции одного закона о забастовках: сравни­тельный анализ // Государство и право. 1992. № 3.