В XIX-начале XX вв

Уголовно-процессуальное право - это социально обусловленная система выраженных в законе правил (норм), которые регулируют деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения задач уголовного процесса.

Поэтому под уголовным процессом понимается осуществляемая в установленных законом и иными правовыми актами пределах и порядке деятельность (система действий) наделенных соответствующими полномочиями государственных органов, а именно: по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлению лиц, виновных в их совершении, и применению к ним мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней. Уголовно-процессуальное право регулирует деятельность органов суда, прокуратуры, следствия и дознания по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел.

Определенные процессуальные действия находили свое отражение уже в первых нормативных актах средневекового отечественного государства. Русская Правда указывала на две специфические процессуальные формы досудебной подготовки дела - гонение следа и свод. Специализация процессов на уголовный и гражданский произошла позднее с усилением роли государственных органов в деятельности суда. Формой уголовного процесса являлся розыск (инквизиционный процесс) в отличие от частного имущественного спора, в котором формой процесса был суд.

Введение розыска было обусловлено стремлением защитить княжескую власть, быстро и жестоко расправиться с «лихими» людьми. Розыск отличался от суда (состязательного процесса) тем, что государственный орган сам возбуждал, вел и завершал дело по собственной инициативе и исключительно по своему усмотрению. Подсудимый был скорее объектом процесса, чем субъектом. Эта тенденция отразилась в таком правовом памятнике, как царский Судебник, созданный в рукописном варианте в 1497 г. Закон уже не различал послухов и видоков, именуя всех послухами. Расширился круг субъектов уголовно-процессуального права, послушествовать (т.е. свидетельствовать) теперь могли и холопы. Главным способом получения информации при розыске становилась пытка, и, соответственно, признание самого обвиняемого являлось основным доказательством его вины.

Дальнейшее развитие системы норм уголовного процесса происходит в Соборном Уложении 1649 г. По делам о религиозных преступлениях, а также по многим преступлениям имущественным, против личности процесс был розыскным. По этим делам велось предварительное следствие, которое, однако, не получило в то время четкого выражения в правовых нормах. Расследование большинства уголовных дел начиналось по инициативе государственных органов, по доносам (особенно по политическим делам), жалобам потерпевшего (разбой, кража и др.). По наиболее важным государственным преступлениям расследование инициировалось по прямому указанию царя. При розыске применялся повальный обыск, а также пытка.

Абсолютное вытеснение суда розыском как формы процесса происходит в конце XVII в. Именным указом от 21 февраля 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах» полностью отменлся состязательный процесс с заменой его по всем делам процессом следственным, инквизиционным.

Уголовный процесс в XVIII в. регламентировался преимущественно, статьями «Краткого изображения процессов и судебных тяжб» 1715 г. Снова различался уголовный процесс и гражданский судебный процесс. В розыске признание считалось лучшим доказательством, при его получении иных доказательств не требовалось. К обвиняемому допускалось применение пытки в том случае, когда он был уличен в совершении преступления, но не сознавался в этом и не раскрывал важных обстоятельств дела.

Судопроизводство в первой половине XIX в. существенно не изменилось. В его основе лежали законодательные акты, изданные в XVIII в., - «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» 1715 г. и «Учреждение для управления губерний» 1775 г. При систематизации русского права в начале 1830-х гг. эти нормы вошли в XV том Свода законов российской империи (1835 г.). Доказательства подразделялись на совершенные и несовершенные. При отсутствии совершенных доказательств, необходимых для осуждения подсудимого, широко практиковалось оставление в подозрении. Множественность судебных инстанций, отсутствие процессуальных сроков для дел в каждой из них приводило к тому, что дела находились в производстве десятками лет. Судебные чиновники не обладали не только юридической, но и общей грамотностью; взяточничество в судебных органах было повсеместным.

Переустройство правосудия (юстиции) было обязательным условием проведения всего комплекса реформ, которые стали необходимы к середине XIX в. Одним из важнейших направлений Судебной реформы являлось становление и развитие института предварительного следствия в системе российского уголовного процесса. Порядок предварительного расследования и его субъекты коренным образом были изменены Учреждением судебных следователей от 8 июня 1860 г. и судебными уставами от 20 ноября 1864 г.

Производство дознания было возложено на полицию. Судебные следователи могли приступать к производству предварительного расследования только при наличии законных к тому поводов и достаточных оснований. На стадии судебного следствия устанавливались гласный характер судопроизводства, устность судебного разбирательства и состязательность, выражающаяся в допущении защиты. Устав уголовного судопроизводства содержал перечень лиц, которые не допускались в качестве свидетелей: умалишенные; священники, располагавшие сведениями, полученными ими на исповеди; присяжные поверенные и другие лица, исполнявшие обязанности защитников подсудимых, получившие признание от доверителя во время производства о нем дела.

По Уставу при оправдательном вердикте суд немедленно освобождал подсудимого, а при обвинительном – выслушивал заключение прокурора, а затем выносил приговор. Приговор окружного суда с присяжными заседателями считался окончательным и в апелляционном порядке обжалованию не подлежал.

Основные принципы реформы корректировалась по ходу ее реализации. В этот период происходило формирование самостоятельной отрасли российского права – уголовно-процессуальной.

Отход от провозглашенных принципов судебной реформы начался уже с 1870-х гг. Прежде всего, практиковалось изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение специальных и чрезвычайных судов.

Важную роль сыграло примечание первая статья Устава уголовного судопроизводства, допускавшее использование административной властью мер для предупреждения и пресечения преступлений и проступков. В 1871 г. дознание по государственным преступлениям было официально поручено корпусу жандармов. Собранные материалы передавались министру юстиции на его дальнейшее рассмотрение. В 1886 г. у суда присяжных были изъяты дела о печати. В 1887 г. суду было предоставлено право вести заседания при закрытых дверях, объявляя слушающееся дело «конфиденциальным» или «секретным».

В ходе первого этапа Великой российской революции (становление конституционной монархии 1905-февраль 1917 г.) в качестве «меры исключительной охраны государственного порядка» был принят «Закон о военно-полевых судах». В губерниях, переведённых на военное положение или положение чрезвычайной охраны, временно вводились особые суды из офицеров, ведавших только делами, где преступление было очевидным. Предание суду происходило в течение суток после совершения преступления. Разбор дела мог длиться не более двух суток, приговор приводился в исполнение в течение суток.

Таким образом, к началу ХХ в. сформировались важные институты уголовно-процессуального права, как самостоятельной отрасли. В ней сочетались средневековые черты развития права и нового времени. Не до конца произошло отделение суда от администрации, сохранялись некоторые качества сословности уголовного процесса, абсолютно полного равенство в правах не было достигнуто. Утверждался принцип открытости и состязательности, учреждался суд присяжных. При этом допускались чрезвычайные нормы судопроизводства.