Различие Международного публичного права и Международного частного права

Вопросы для подготовки к экзамену по международному праву.

1. Понятие и признаки современного международного публичного права. Его предмет и методы. Место в международной нормативной системе.

М.П. как система права – совокупность юридических норм, создаваемых совместно государствами с целью регулирования их взаимных отношений и иных отношений в сфере их общих интересов.

Необходимо иметь ввиду:

- в создании норм международного права принимают участие не только государства, но и другие субъекты международных отношений.

- регулирующая роль международного права распространяется и на некоторые внутригосударственные отношения.

- прообразом МП является сложившийся в римском праве термин «jus gentium» право народов.

- это межгосударственное право, т.к. создается оно не народами, а главным образом государствами, как суверенными политическими инструментами.

Объект международного права – это все то, по поводу чего субъекты МП могут вступать в международные правоотношения, которые не относятся исключительно к внутренней компетенции государства и могут выходить за переделы государственной территории каждого конкретного государства. Это интересы всего мирового сообщества или части государств в сфере МО.

Объект – это то реальное благо на использование или охрану которого направленно правовое регулирование.

Предмет регулирования – это те общественные и межгосударственные отношения, которые регулирует МП.

К ним относятся:

 общечеловеческие интересы и ценности неотделимые от сотрудничества всех государств, нуждающегося в согласованных решениях международного сообщества:

 вопросы за рамками компетенции отдельного государства (международная безопасность, разоружение, режим открытого моря, космоса, Антарктики)

 вопросы не связанные с общечеловеческими, но разрешаемые только совместными усилиями двух или нескольких государств на основе учета взаимных интересов (режим государственных границ, двойное гражданство, визовый порядок)

 вопросы урегулирование, которых относится к внутренней компетенции государства, но в целях более эффективного их решения целесообразно регулировать совместными актами государств (защита прав и свобод гражданина, осуществление уголовной юрисдикции в отношении определенных преступных деяний).

Различие Международного публичного права и Международного частного права.

Международное частное право – категория норм внутригосударственного права, регулирующих внутригосударственные отношения «с иностранным элементом» (международные отношения не межгосударственного характера), а также норм международного публичного права, направленных на устранение коллизий между правом различных государств, возникающих в связи с регулированием указанных отношений, и унификацию правовых норм различных государств, регулирующих отношения.

МПП регулирует межвластные отношения, а МПЧ регулирует не межвластные отношения. Одно регулирует внутригосударственные отношения с «иностранным элементом», другое межгосударственные отношения.

К Международному частному праву относят совокупность норм и принципов, регулирующих права и обязанности участников МО негосударственного характера.

Это прежде всего гражданско-правовые отношения и родственные им отношения с иностранным элементом. Т.е. имущественные и связанные с ними личные имущественные отношения, а также некоторые отношения, регулируемые внутригосударственными нормами семейного, авторского и трудового права, могут включать в себя элементы международно-правовых отношений, особенно тогда, когда они выходят за рамки внутригосударственного права какого-либо государства (в том числе и за пределы его государственной территории), когда в них участвуют иностранные физические и юридические лица, иностранные государства (так называемый «иностранный элемент»), или когда такие отношения распространяются на территории двух или нескольких государств. Такие нормы и принципы содержаться как во внутреннем праве государств, под юрисдикцией которых находятся соответствующее юридическое или физическое лицо, так и в международных договорах и соглашениях. Сейчас происходит сближение МЧП и МПП.

2. Соотношение внутригосударственного и международного публичного права.

Существуют две теории соотношения международного и внутригосударственного права, которые оказывают влияние на правотворческую и правоприменительную практику государств: монистическа я и дуалистическая. Согласно монистической теории международное и внутригосударственное право образуют одну (единую) правовую систему. Согласно дуалистической теории международное и внутригосударственное право - две различные правовые системы.

Основное положение монистической теории заключается в том, что МП в принципе может регулировать непосредственно внутригосударственные отношения и применяться национальными судами, другими государственными органами и должностными лицами, если таково было намерение создателей соответствующих международно-правовых норм или если это допускается внутригосударственным правом того или иного государства. Монистическая теория обычно связывается с концепцией примата МП над внутригосударственным. Эта концепция заключается в том, что МП рассматривается как имеющее приоритет перед внутригосударственным. Т.е. в случае расхождения между внутригосударственным и МП преимущество имеет МП.

Дуалистическая теория, основанная на признании внутригосударственного и МП двумя различными правовыми системами, имеет разновидности. Широкое распространение, особенно в западной доктрине, получил тот ее вариант, согласно которому для придания МП силы во внутригосударственной сфере необходимо в каждом конкретном случае (идет ли речь о международном договоре или определенном международном обычае) принятие на внутригосударственном уровне соответствующего закона или подзаконного акта, часто называемого трансформационным актом.

Сторонники этой точки зрения допускали прямое регулирование МП внутригосударственных отношений, но лишь в результате принятия трансформационного акта.

В настоящее время нет норм МП, которые бы устанавливали, каким образом должны решаться противоречия между внутригосударственным и МП: например, путем признания приоритета положений МП перед положениями внутригосударственного права в случае расхождения между ними либо как-то иначе. Вопрос оставлен на усмотрение законодателя и правоприменительных органов каждого государства.

В Конституции РФ закреплено, что общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры являются частью правовой системы РФ. П.4 Ст.15 Конституции гласит, что "если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".

(+ по лекции Хлестова)

Соотношение МП и внутреннего права имеет 2 аспекта:

1) соотношение между нормой договора и нормой внутреннего права – нормы договора не имеют приоритет над Конституцией (исключение – страны Бенилюкса)

2) соотношение между МП и внутренним правом как систем (2 теории: монистическая – МП и внутреннее право образуют единую систему; дуалистическая – МП и внутреннее право влияют друг на друга, тесно взаимодействуют). СССР был на позиции дуалистической теории