Ответственность юридических лиц

Особое место в системе административной ответственности занимает проблема административной ответственности юриди-

I

ческих лиц. В настоящее время она не получила достаточно приемлемого толкования в теории, так как один из признаков административного правонарушения — виновность, понимае­мая как психическое состояние лица (правонарушителя) к по­следствиям своего деяния, что, мягко говоря, не однозначно в понимании этого признака правонарушения в отношении к юридическому лицу.

Применительно к юридическим лицам термин «админист­ративная ответственность», по нашему мнению, некорректен, здесь уместно было бы применение термина «ответственность по административному праву» как дисциплинарная и матери­альная ответственность по административному праву.

В соответствии с действующим законодательством админи­стративная ответственность юридических лиц регламентиро­вана ст. 2.10. КоАП РФ.

1. Юридические лица подлежат административной ответ­ственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодателем определены нормы и правила, нарушение которых требует применения мер административной ответствен­ности как к физическим, так и юридическим лицам.

2. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключе­нием случаев, если по смыслу данные нормы относятся и мо­гут быть применены только к физическому лицу. То есть ад­министративной ответственности подлежат практически за все административные правонарушения как физические, так и юридические лица, исключение — одно, если по смыслу адми­нистративной ответственности подлежат только физические

лица.

В случае различных реорганизаций юридических лиц, они подлежат административной ответственности в определенной последовательности.

3. При слиянии нескольких юридических лиц к админист­ративной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

8*

4. При присоединении юридического лица к другому юри­дическому лицу к административной ответственности за со­вершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

5. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юриди­ческих лиц к административной ответственности за соверше­ние административного правонарушения привлекается то юри­дическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено администра­тивное правонарушение.

6. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответствен­ности за совершение административного правонарушения при­влекается вновь возникшее юридическое лицо. То есть изме­нение организационно-правовой формы не освобождает юри­дическое лицо от административной ответственности.

7. В случаях, указанных в частях 3—6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение админист­ративного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответствен­ности юридическому лицу о факте административного право­нарушения до завершения реорганизации.

8. Административные наказания, назначенные в соответ­ствии с пунктами 2—4 части 1 статьи 3.2 настоящего Кодекса юридическому лицу за совершение административного право­нарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений частей 3—6 настоящей ста­тьи.

Переход к рыночным отношениям, образование субъектов административного права различных организационно-правовых форм закономерно возродили проблему ответственности юри­дических лиц по административному праву в виде штрафа. В соответствии ст. 2.1. Ко АП РФ назначение административно­го наказания на юридическое лицо, не освобождает от админи­стративной ответственности за данное правонарушение винов­ное физическое лицо, равно как привлечение в администра­тивной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

'-Административное право

Вопросы для самоподготовки и контроля

1. Понятие, общие и особенные черты административной ответ­ственности.

2. Административное наказание, понятие, виды и характеристика.

3. Общие правила наложения административного наказания.

4. Административная ответственность юридических лиц.