Содержание. Тема 1. Государственно-административная мысль в прошлом: исторический

Введение.............................................................................................................................. 3

Раздел I. МЕТОДОЛОГИЯ КУРСА

Тема 1. Государственно-административная мысль в прошлом: исторический
экскурс............................................................................................................. 5

1.1.Государственно-управленческая мысль в древние и средние века................. 5

1.2. Государственно-управленческая мысль в форме полицеистики. XVII—XIX вв.. 7

1.2.1. Государственно-управленческая мысль приобрела форму полицеистики.
Возникновение науки о полиции................................................................... 8

1.2.2. Камералистика.............................................................................................. 11

1.2.3. Реформа науки полицейского права. Л. Штейн.......................................... 12

1.3 Государственно-управленческая мысль в форме административного права... 19

1.3.1. Концепция общественного права В. Лешкова........................................... 20

1.4. Государственно-управленческая мысль в лоне организационной науки.......... 24

1.5. Государственное управление как самостоятельное научное направление.
Период становления. Вторая половина XX в...................................................... 27

Вопросы для размышления и самоконтроля.............................................................. 29

Тема 2. Содержание и границы науки об административном управлении.. 30

2.1. Объект, предмет, цель изучения административного управления..................... 30

2.2. Взаимосвязи административной науки с другими общественными науками.,31
-2.2.1. Административная наука и политическая наука........................................ 31

2.2.2. Административная наука' и административное право............................... 32

2.2.3. Административная наука и теория организации........................................ 33

2.2.4. «Перекресток» с другими научными дисциплинами...,........ 34

2.3. Методы исследования, применяемые в науке об административном управлении 36

2.4. Категориальный анализ базовых понятий........................................................... 40

Вопросы для размышления и самоконтроля........................................................ 46

Тема 3. Современные взгляды (концепции) на сущность

Государственно-административного управления. Смена парадигм. 47

3.1. Концепция^«нового государственного управления».......................................... 47

3.2. Концепция демократического государственного управления............................ 51

3.3. Государственное управление и государственный менеджмент: общее

и особенное............................................................................................................ 56

3.4. Выводы................................................................................................................58

Вопросы для размышления и самоконтроля............................................................. 59

Тема 4. Государственно-административное управление как сложное

системное общественное явление............................................................... 60

4.1. Методология вопроса...........................................................,............................... 60

4.2. Специфика системы государственно-административного управления..... 65

4.3. Закономерности функционирования и развития системы
государственно-административного управления................................................ 80

Вопросы для размышления и самоконтроля........................................................... 89

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА. СТРУКТУРЫ. ФУНКЦИИ. КОММУНИКАТИВНЫЕ СВЯЗИ.

КУЛЬТУРА