Цели реализации постановлений высших судебных органов

В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ <*>

--------------------------------

<*> Исследование выполнено при поддержке Министерства образования и науки РФ (соглашение 14.в37.21.1015).

Соловьева Т.В., кандидат юридических наук, доцент Саратовской государственной юридической академии.

Реализация постановлений высших судебных органов в гражданском судопроизводстве представляет собой сложную процедуру приведения в действие предписаний судами общей юрисдикции в целях достижения определенного правового результата. Правовым результатом любой деятельности в рамках гражданского судопроизводства являются восстановленное право, защищенный интерес и т.д.

Поскольку реализация постановлений высших судебных органов нами рассматривается именно в гражданском судопроизводстве, то отметим, что обозначенный правовой результат может быть достигнут в том числе посредством правильного и полного внедрения данных постановлений в процесс правосудия по конкретному делу.

Определим цели реализации постановлений высших судебных органов. Для выделения целей реализации постановлений высших судебных органов в гражданском судопроизводстве необходимо определить цели деятельности высших судебных органов и цели гражданского судопроизводства.

Учитывая деление полномочий высших судебных органов по характеру действий на судопроизводственные, толковательные и вытекающие из реализации права законодательной инициативы, отметим, что основной (стратегической) и первичной целью деятельности высших судебных органов является обеспечение права на судебную защиту заинтересованных субъектов.

Данная цель - защита прав, свобод и законных интересов заинтересованных субъектов - как непосредственная цель деятельности высших судебных органов закреплена и на законодательном уровне (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", ст. 5 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ст. 2 ГПК РФ). Поскольку постановления являются конечным результатом деятельности высших судебных органов, то можно говорить, что без должной реализации судебных постановлений не будет достигнута цель их деятельности.

Касательно деятельности высших судебных органов, связанной с толкованием нормативно-правовых актов, стоит отметить, что она имеет целью унифицирование судебной практики. Это относится, например, к деятельности Пленума Верховного Суда РФ, не связанной с рассмотрением и разрешением дел. Так, в п. 1 ч. 4 ст. 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" закреплено, что Пленум Верховного Суда РФ дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства в целях обеспечения единства судебной практики.

Поскольку право законодательной инициативы осуществляется высшими судебными органами в целях совершенствования нормативных правовых актов путем внесения изменений и дополнений в законодательство, то в свою очередь такая деятельность высших судебных органов направлена на обеспечение полноценной судебной защиты заинтересованных субъектов, однако опосредованно.

Общеизвестно, что основная цель гражданского судопроизводства закреплена в ст. 2 ГПК РФ и суть ее в защите прав, свобод и законных интересов заинтересованных субъектов. В этой связи отметим, что только полная и всесторонняя реализация постановлений высших судебных органов позволит судам общей юрисдикции правильно и своевременно рассмотреть и разрешить гражданское дело.

Обозначив цели деятельности высших судебных органов и цели гражданского судопроизводства, необходимо определить цели реализации постановлений высших судебных органов в гражданском судопроизводстве.

Поскольку мы рассматриваем реализацию постановлений высших судебных органов именно в гражданском судопроизводстве, то нас интересуют те постановления, которые являются результатом деятельности высших судебных органов, связанной с толкованием законодательства и осуществлением права законодательной инициативы.

Безусловно, основной целью реализации постановлений высших судебных органов, принятых по результатам толкования, в гражданском судопроизводстве будет являться обеспечение единства судебной практики. Данная цель достигается непосредственно путем исполнения, выполнения, соблюдения данных актов судами общей юрисдикции при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Реализация постановлений, принятых по итогам осуществления права законодательной инициативы высшими судебными органами, осуществляется за рамками гражданского судопроизводства, поскольку данные постановления адресованы законодателю. Однако эти постановления также направлены на достижение главной цели гражданского судопроизводства, закрепленной в ст. 2 ГПК РФ, однако опосредованно. Думается, основной целью реализации таких постановлений является совершенствование законодательства.

Кроме того, вторичными (тактическими) целями реализации постановлений высших судебных органов являются ориентирование в процессе правоприменения, воспитание заинтересованных субъектов при участии в гражданском судопроизводстве, регулирование общественных отношений, возникающих при отправлении правосудия, предупреждение правонарушений. Поскольку постановления высших судебных органов в большей части адресованы судам и судьям при отправлении правосудия, то они, безусловно, определяют направления правоприменения, регулируют общественные отношения. Это вытекает и из целей деятельности, а также из компетенции высших судебных органов.

Таким образом, мы можем констатировать общность целей деятельности высших судебных органов, гражданского судопроизводства и реализации постановлений высших судебных органов, что объясняется сущностью правосудия.

Однако, учитывая, что реализация постановлений высших судебных органов происходит не только в гражданском судопроизводстве, но и за его рамками, необходимо разделять и цели реализации постановлений. Итак, первичной целью реализации постановлений высших судебных органов в гражданском судопроизводстве является обеспечение полной защиты прав, свобод и интересов заинтересованных субъектов.

Данная цель полагается не только для реализации постановлений, которые принимаются высшими судебными органами по итогам судопроизводственной деятельности, но также и для толкования, осуществляемого в рамках законодательной инициативы. Кроме того, реализация постановлений, направленных на совершенствование законодательства, за рамками гражданского судопроизводства также первостепенно ориентирована на цели гражданского судопроизводства. Иными словами, реализация постановлений высших судебных органов, направленных на обеспечение единства судебной практики и совершенствование законодательства, есть промежуточный этап в достижении целей гражданского судопроизводства, закрепленных в ст. 2 ГПК РФ.

Отметим, что реализация постановлений высших судебных органов в гражданском судопроизводстве судами общей юрисдикции в целом направлена на достижение соответствия судебной защиты в Российской Федерации мировым стандартам права на судебную защиту.