Договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов

Среди договоров об организации работы по обеспечению перевозок грузов, которые могут заключаться между транспортными организациями различных видов транспорта, в ГК наряду с узловыми соглашениями названы и договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов (ст. 799).

Отношения по централизованному завозу (вывозу) грузов на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты опосредуются организационными договорами двух видов: договорами на централизованный завоз (вывоз) грузов на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты, а также договорами на централизованную перевозку грузов со станций железных дорог, из портов (с пристаней), аэропортов и на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты.

Отношения, складывающиеся между автотранспортными организациями и клиентурой (грузоотправителями и грузополучателями), охватываются понятием транспортно-экспедиционного обслуживания, которое по своему экономическому содержанию представляет собой сочетание перевозки и транспортно-экспедиционных операций.

Договоры, заключаемые автоперевозчиками с другими транспортными организациями, являются специальными организационными договорами автомобильной перевозки. Их цель заключается, с одной стороны, в стремлении освободить промышленные и торговые организации от выполнения несвойственных им функций по отгрузке и приемке грузов, с тем чтобы они могли уделять максимальное внимание решению производственных задач, а с другой - в обеспечении бесперебойной работы транспорта по перевозке грузов.

В системе договорных отношений по централизованному завозу (вывозу) грузов приоритетное значение принадлежит договорам на транспортно-экспедиционное обслуживание, поскольку в основу договоров между транспортными организациями должны быть положены интересы клиентов (грузоотправителей и грузополучателей).

Отношения по централизованному завозу (вывозу) грузов, складывающиеся между автомобильным транспортом и организациями других видов транспорта, регулируются:

- Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом общего пользования на станции железных дорог, расположенные на территории РСФСР, утвержденными Министерством путей сообщения СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 27 октября 1976 г.;

- Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в аэропорты в РСФСР, утвержденными Министерством гражданской авиации СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 23 июля 1973 г.;

- Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в морские порты в РСФСР, утвержденными Министерством морского флота СССР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 12 марта 1973 г.;

- Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом в порты (на пристани) внутреннего водного транспорта РСФСР, утвержденными Министерством речного флота РСФСР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР 14 февраля 1975 г., а также соответствующими типовыми договорами.

В договорах, заключаемых автотранспортными организациями с транспортными организациями других видов транспорта на централизованный завоз (вывоз) грузов, должны предусматриваться: объем перевозок грузов, сроки доставки в соответствии с согласованным сторонами графиком, обеспечение сохранности груза, выполнение погрузочно-разгрузочных работ в установленное время, условия расчетов за перевозку грузов и за выполнение экспедиционных работ, взаимная ответственность сторон за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

Конкретные обязанности сторон должны устанавливаться в договорах в соответствии с Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов. Причем стороны не вправе исключать или ограничивать обязанности, предусмотренные Правилами. Кроме того, в договоре могут быть предусмотрены дополнительные условия, вытекающие из особенностей местных условий работы транспортных организаций.

При этом за нарушение обязательств, включенных сторонами в договор, не предусмотренных Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов, в договоре может быть установлена и ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, не противоречащая соответствующим транспортным уставам и кодексам.

Однако если Правилами централизованного завоза (вывоза) грузов установлена обязанность сторон, но ответственности за неисполнение не предусмотрено, то стороны не вправе устанавливать такую ответственность в договоре (п. 2 инструктивных указаний Государственного арбитража СССР от 18 июня 1982 г. N И-1-1).

Существенной особенностью договоров на централизованный завоз (вывоз) грузов является то, что при их исполнении автотранспортные организации, осуществляющие транспортно-экспедиционное обслуживание клиентов, несут обязанности и пользуются правами, предусмотренными транспортными уставами и кодексами для грузоотправителей и грузополучателей.

Распространение на автотранспортные организации, осуществляющие централизованный завоз (вывоз) грузов, положений транспортных уставов и кодексов о правах и обязанностях грузоотправителей и грузополучателей имеет своим последствием также то, что транспортные организации иных видов транспорта обязаны сдавать грузы автотранспортным организациям с проверкой веса или количества мест, а также состояния груза. Исключение составляют лишь тарные и штучные грузы, которые выдаются с проверкой веса и состояния груза только в поврежденных местах.

В случае установления недостачи, повреждения (порчи) груза железная дорога, порт (пристань) обязаны составить коммерческий акт и выдать его автотранспортной организации. При отказе станции железной дороги, порта (пристани) от выдачи груза с проверкой веса и состояния груза или в составлении коммерческого акта автотранспортная организация должна обжаловать такой отказ в порядке, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Таким образом, договор на централизованный завоз (вывоз) грузов отличается от иных соглашений, заключаемых между транспортными организациями, и в частности от узлового соглашения, тем, что в отношениях с транспортными организациями иных видов транспорта автотранспортная организация выступает в роли представителя грузоотправителей и грузополучателей, а в отношениях с последним - в роли самостоятельного перевозчика (по самостоятельным транспортным накладным), сочетающего выполнение обязанностей по перевозке грузов с функциями транспортно-экспедиционного обслуживания грузоотправителей и грузополучателей.