Уязвимые места общежитий

На фоне строительства нового жилого фонда, переселения из ветхого и аварийного жилья стали уходить из-под контроля многочисленные проблемы общежитий. Прежде всего, это плохое состояние жилых помещений, а также массовые выселения.

В адрес Уполномоченного коллективно обратились жители обще- жития, расположенного в г. Екатеринбурге по адресу: ул. Малышева, д. 127а (обращение № 14–13/1720). «Содержание жилого дома осуществляется балансодержателем с грубыми нарушениями требований действующего законодательства, что приводит к существенному ухудшению состояния жилья, ослаблению конструктивных элементов здания, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан», пишут они.

Прокуратура Свердловской области по запросу Уполномоченного провела проверку и установила, что из нарушений, выявленных ранее Государственной жилищной инспекцией, Прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга, была восстановлена гидроизоляция козырька входной группы, идёт штукатурно-малярный ремонт в душевой комнате, иные работы будут выполнены в сроки, определённые в плане мероприятий, подготовленном по итогам представления прокуратуры.

Для устранения выявленных нарушений требований противопо- жарной безопасности при эксплуатации здания общежития прокурором Кировского района г. Екатеринбурга в интересах неопределённого круга лиц подготовлено исковое заявление. Государственным инспектором города Екатеринбурга по пожарному надзору были составлены протоколы об административных правонарушениях.

На антисанитарные условия, неотапливаемые помещения для занятий в зимнее время, а также чрезмерную плотность заселения жителей в комнаты общежития пожаловалась С., проживающая в общежитии, принадлежащем на праве оперативного управления ГАОУ СПО СО «ЕКТС», расположенном в г. Екатеринбурге по адресу: ул. Сулимова, д. 32 (обращение № 14–13/1539).

Уполномоченный обращает внимание на необходимость постоянного мониторинга состояния жилых помещений в зданиях, которые выведены из статуса общежития. Зачастую общие комнаты в них не используются по назначению. Приготовление пищи, сушка белья происходят непосредственно в жилых комнатах, в которых не проведена централизованная вентиляция. В результате, как пишет Уполномоченному пожилая женщина из г. Ирбита В., в комнате образовались пятна сырости, плесень от повышенной влажности.

В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служеб- ное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. В приведённом перечне не указаны старожилы общежитий, граждане с несовершеннолетними детьми, инвалиды и граждане, для которых занимаемое жилое помещение является единственным местом проживания. По мнению Уполномоченного, они заслуживают сохранения за собой предоставленного жилья. Выселение несовершеннолетних детей из единственного места жительства может повлиять на их дальнейшую судьбу.

У этих категорий людей нет шансов отстоять своё право на жилище, а постановка на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не решит проблемы при выселении, потому что очередь на предоставление жилого помещения может наступить только через несколько лет.

Ещё до вынесения решения суда администрации общежитий зачастую прибегают к злоупотреблениям, оказывают психологическое давление, создают препятствия для входа и выхода из здания общежития нанимателям жилых помещений и их несовершеннолетним детям. Именно о таких проблемах сообщили Уполномоченному авторы коллективных обращений из общежитий, находящихся в г. Екатеринбурге по адресам: ул. Машинная, 3, ул. Самаркандская, 41 (обращения №№ 14–13/2336, 14–13/1026, 14–13/1247).