Вопрос 7: Статус парламентария – члена парламента

Существует несколько моделей взаимоотношений избирателя и парламентария. Первоначально была характерна модель императивного депутатского мандата – обязательство перед избирателями. Избиратели могли отозвать плохо работающего депутата. Затем правящий класс склонился к модели свободного депутатского мандата. В то же время нельзя думать, что нет какой-либо ответственности в государствах запада. Считается, что депутатом несет ответственность перед народом, законодательством. В Японии депутат свободен, но может быть легко исключен из числа депутатов. Такая модель применяется во многих странах, императивный мандат применяется в Китае, Вьетнаме, Кубе, применяется на местном и региональном уровне.

Есть несколько понятий определяющих привилегированное положение депутата. Независимое положение определяется понятием индемнитет. Задержание депутата возможно только при задержании на месте преступления. Депутат получает высокое денежное содержание. Оно в 3-4 раза превосходит оплату работы специалиста.

В странах Запада фиксируются следующие права депутата: право свободного выступления в парламентской дискуссии, право претендовать на руководящие должности в парламенте, право участвовать в законотворчестве, получать денежное и иное материальное содержание.

Есть конкретные обязанности: соблюдать парламентскую дисциплину, поддерживать связь с избирателями, хранить государственную тайну. За нарушение дисциплины руководители парламента могут применять некоторые санкции в отношении депутата: призыв, внесение в парламентскую стенограмму, указание покинуть зал заседания. Спикер парламента может призвать парламентских приставов, которые могут применять силу. За нарушение дисциплины депутаты могут быть лишены права присутствовать на заседаниях (2-3, до 10 заседаний). Также депутат может быть лишен права слова выступления в парламенте. Если парламентарий пропускает заседания, то к нему также могут быть применены санкции. За пропуски пропорционально к ним снижается оплата деятельности депутата. Данная мера является эффективной.