Ключевые слова: принцип, норма, институт, классификатор, законность, свобода выбора, равенство

Понятие «принцип» (от лат. Принципиум - начало, основа) означает первоначало, руководящая идея, основное правило поведения людей. Применительно к праву (в том силе трудовому праву) принцип выступает центральным понятием, ибо он положен в основу всей правовой систем. В обобщенном виде принцип вбирает в себя сущностные свойства правовой системы, из которой он выведен. В соответствии с этим принцип трудового права есть основополагающие, руководящее начало, выражающее сущность и внутреннюю согласованность правовых норм данной отрасли и ее институтов.

Принцип как основополагающий элемент системы трудового права непременно должен быть выражен и закреплен в законодательстве. В этом случае он становится правовым принципом.

Принципы трудового права есть конкретизация и уточнение межотраслевых принципов. Изучение специфических особенностей отраслевых принципов является непременным условием познания теории трудового права, четкого отграничения его от других отраслей права, формирования методологических основ реформирования трудовых отношений и трудового законодательства в РК.

Свобода выбора трудовой деятельности является межотраслевым принципом. В Конституции РК (п.1 ст. 24) данный принцип выражен в праве на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Речь идет о добровольном выборе трудовой деятельности в любой ее организационно-правовой форме: работа по найму, поступление на государственную службу, выполнение подрядных работ, вступление в корпоративные организации (член кооператива, крестьянского хозяйства и т.п.) занятие предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом и т.д.

Определенность трудовой функции- специфический принцип трудового права. Суть его состоит в требовании обязательного использования работников в соответствии с их профессией, специальностью и квалификацией. Данный принцип важен с точки зрения эффективного использования трудовых ресурсов, правильного сочетания интересов отдельных работников, трудовых коллективов и общества в целом.

Единство и дифференциация трудового права. Суть данного принципа состоит в требовании учета на базе общих правовых норм о труде особенностей условий применения труда в отдельных отраслях экономики и социальной сферы, отдельных категорий работающих, например, женщины, несовершеннолетние, инвалиды и др.). Сюда следует отнести природно-климатические условия расположения предприятий, учреждений, организаций (например, безводность, пустынность и др.), а также работа на предприятиях различных организационно-правовых форм хозяйствования. Общие правовые нормы о труде обеспечивают определенное единство системы трудового права. Общее трудовое законодательство рассчитано в своей основе на регулирование нормальных условий труда, не требующих повышенного физического и нервно-интеллектуального напряжения работников. Принятие специальных правовых норм о труде связано с объективной необходимостью дифференциального подхода к правовому регулированию труда отдельных категорий работников целью установления гарантий и компенсаций при отклонениях от нормальных условий труда.

Безопасность условий труда. Конституция РК (ст.29) предусматривает право граждан на охрану здоровья. Оно обеспечивается получением бесплатно гарантированного объема медицинской помощи, установленным законом. Государственная политика в области охраны здоровья граждан раскрывается в Законе РК от 19.05.1997 г. «Об охране здоровья граждан в РК» и в Трудовом кодексе Республики Казахстан от 15 мая 2007г. Государство также ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом.

Оплата труда не ниже установленного законом минимального размера. Конституция РК (п.2 ст. 24) предусматривает право граждан на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Указанное требование носит общий характер- оно распространяется на всех лиц независимо от сферы приложения труда, в том числе состоящих в трудовых правоотношениях. Причем речь идет о запрете дискриминации в любой ее форме (ст. 14 Конституции).

Гарантированность нормального режима труда и отдыха – отраслевой принцип трудового права. Конституция РК (п.4 ст. 24) предусматривает всеобщность права граждан на отдых. Это положение касается всех граждан независимо от того, где они работают. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, Причем государством определяется максимальная продолжительность рабочего времени, минимальная продолжительность еженедельного отдыха и ежегодного оплачиваемого отпуска, а также иные основные условия осуществления права на отдых.

Обеспечение трудовой дисциплины – отраслевой принцип трудового права. Суть его состоит в обеспечении высокой организации совместного труда коллектива, подчинении работников внутреннему трудовому распорядку предприятий (учреждений, организаций), закрепленному в единых, общих правилах. Данный принцип выражается в правовой обязанности работников соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять трудовые обязанности, бережно относиться к имуществу. Нетрудно видеть, что соблюдение трудовой дисциплины является не только правовой, но и нравственной обязанностью работников.

Гарантированность профессионального обучения – отраслевой принцип трудового права. Трудовой кодекс РК закрепляет право работника на повышение своей профессиональной квалификации. Это право реализуется путем организации профессионального обучения непосредственно на производстве, создание необходимых условий для совмещения работы с обучением, поощрения работников, совмещающих работу с обучением, установления льгот и отпусков в связи с обучением.

Свобода создания профессиональных союзов – отраслевой принцип трудового права. В соответствии с Трудовым кодексом РК (п.п. 8 п. 1 ст. 22) работник имеет право на добровольное членство в профсоюзах или других общественных объединениях, если иное не предусмотрено другими законодательными актами. Рассматриваемый принцип основывается на общем принципе свободы объединения граждан в общественные ассоциации. Профессиональный союз- это добровольное общественные объединения, создаваемые гражданами на основе общности их профессиональных интересов для представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов, охраны и улучшения условий труда (ст. 1 Закона РК от 09.04.1993 года «О профессиональных союзах»).

Важным элементом правового статуса профсоюзов является их участие в формировании социально-экономической политики государства. Профсоюзы разрабатывают планы и программы по социальной и экономической защите своих членов, включая программы борьбы с безработицей и обеспечением занятости, защите высвобождаемых работников, вносят свои предложения в соответствующие государственные органы.

Гарантированность защиты трудовых прав и свобод всеми способностями, не запрещенными законом, - отраслевой принцип трудового права, основанный на общей конституционной норме. Этот принцип выражается в праве на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Принцип направлен на разумные и оптимальные разрешения трудовых споров в условиях перехода к рыночной экономике с ее разнообразием форм собственности и хозяйствования, организацией производством и распределением полученных доходов, когда ясно обозначают противоречивые интересы собственников (работодателей, предпринимателей) и наемного персонала, составляющие объективную основу для возможных разногласий и споров (конфликтов) в области трудовых и социально- экономических отношений.

Реализация данного принципа обеспечивается установленными законом способами и процедурами, основанными на демократическом порядке рассмотрения трудовых споров: доступность обращения работника, трудовых споров; равное положение всех категорий работников на защиту своих трудовых прав; сокращенные сроки разрешения трудовых споров; объективность, полнота и гласность рассмотрения споров; система гарантий исполнения решений органов по трудовым спорам; освобождение работника от уплаты расходов по трудовым спорам (гл.15 Трудового кодекса РК).

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие принципов права.
2. Классификация, содержание принципов в сфере правового регулирования трудовых отношений.
3. Конституционные принципы трудового права. Межотраслевые, отраслевые принципы трудового права.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Республики Казахстан. // СПС «Юрист», по состоянию на 2015г.
2. Закон РК «Трудовой кодекс Республики Казахстан» от 15 мая 2007г. // Казахстанская правда от 22 мая 2007 г.// по состоянию на 2015г.
3. Уваров В.Н. Трудовое право Республики Казахстан: Учебник. – Алматы, 2000.
4. Кашкин Ю.С. Трудовое право Европейского Союза: учебное пособие. Волтерс Клувер, 2009 г.