Предисловие

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

КАЗАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Ф.Ф. ФАТКУЛЛИН

ТЕОРИЯ

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Казань 2006

.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

КАЗАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Ф.Ф. ФАТКУЛЛИН

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Учебное пособие

Под редакцией к.ю.н., профессора Н.Х. Сафиуллина

Казань 2006

ББК 67.0

Ф27

Одобрено редакционно-издательским советом КЮИ МВД России

Рецензенты

доктор юридических наук, профессор Решетов Ю.С. (КГУ);

доктор юридических наук, профессор В.А. Толстик (Нижегородская Академия МВД России)

Ф 27	Фаткуллин Ф.Ф. Теория государства и права: Учебное пособие / Под ред. к.ю.н., профессора Н.Х. Сафиуллина. – Изд. 2-е, дополненное и переработанное. - Казань: КЮИ МВД России, 2006.- 248 с.

Предлагаемая читателю работа представляет собой общетеоретический курс учения о государстве и праве. В ней системно освещаются центральные проблемы общего учения о государстве и праве, о государственно-правовой действительности. По дискуссионным проблемам рассматриваются отличающиеся друг от друга точки зрения; предпринимаются попытки поиска подходов и идей, способных помочь понять причины расхождений во взглядах, выявить имеющиеся в них общие моменты и содействовать на такой базе сближению позиций разных исследователей.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех читателей, интересующихся теорией государства и права.

ISBN 5-901593-13-8

© Фаткуллин Ф.Ф., 2006

©КЮИ МВД России, 2006

Предисловие

Предлагаемая читателю работа являет собой второе, дополненное и переработанное издание учебного пособия по теории государства и права, опубликованного в 2002 г. и получившего гриф МВД России на использование в учебном процессе, осуществляемом образовательными учреждениями высшего профессионального образования МВД России юридического профиля.

В работе на базе накопленных в науке знаний и новейшего законодательства применительно к условиям рыночной экономики освещается комплекс узловых вопросов, связанных с организацией жизненных отношений в обществе, с природой государства и права, с их ролью в совершенствовании жизнедеятельности людей на цивилизованных началах, с защитой прав, свобод и законных интересов каждой личности.

Общая теория государства и права, пронизывающая юридическую науку (правоведение) в целом, весьма многогранна и объемна. Она состоит из обширных, разносторонних и многослойных знаний, накопленных на протяжении многих столетий усилиями тысячей ученых и юристов-практиков. Не представляется возможным даже попытаться в целостном виде изложить эту теорию в одной работе. Вместе с тем никакая разумная правовая подготовка невозможна без усвоения основ, узловых моментов общего учения о государстве и праве. Подобно тому, как без изучения общей физики нельзя заниматься молекулярной физикой, радиофизикой или оптикой, нереально стремиться разобраться в гражданском, предпринимательском, финансовом и в других отраслях права, не имея достаточного представления о праве и государстве в целом.

Принимая во внимание, прежде всего, эти обстоятельства, автор данного издания видел свою основную задачу в системном освещении центральных проблем общего учения о государстве и праве с учетом накопленного им методического опыта преподавания одноименной дисциплины курсантам и студентам юридического вуза. Особое внимание в работе уделено тем вопросам, которые не получили однозначного толкования в отечественной юриспруденции. Среди таковых можно упомянуть социальную и правовую регуляцию, предмет, метод, уровни и пределы правового регулирования, форму и норму права, ее структуру, правоотношения и юридические факты; действие права и правореализацию; правомерное и отклоняющееся противоправное поведение, государственное принуждение и юридическую ответственность. Достаточно полно рассматриваются и традиционные сюжеты касательно государства, его форм, механизма и функций, систематизации и толкования права, правоприменения, правового сознания и правовой культуры, законности, правопорядка и дисциплины. Значительное внимание уделяется саморегулятивным началам в юридически значимой деятельности.

Последовательность расположения материала обусловлена стремлением поставить и анализировать рассматриваемые вопросы таким образом, чтобы одна тема основывалась на другой и вытекала из нее, а каждая последующая из них являлась продолжением, развитием и конкретизацией предыдущей.

При этом автор стремился не просто дать некую сумму готовых знаний и обозначить круг проблем в области тории государства и права, но и способствовать выработке у обучаемых навыков самостоятельного поиска аргументов в пользу соответствующих утверждений.

Некоторые из высказываемых соображений носят, естественно, характер научных гипотез, но это представляется вполне оправданным, поскольку выдвижение, разработка и широкое обсуждение таких гипотез необходимы для достижения истинных научных результатов, верных ответов на актуальные вопросы социальной практики.

Автор выражает глубокую признательность всем, кто своими критическими замечаниями, благожелательными советами, конструктивными пожеланиями, поддержкой или просто добрым отношением помог подготовить и выпустить в свет издание, предлагаемое вниманию читателя.

Автор рассматривает данное издание как дань глубокого уважения ученому и отцу – доктору юридических наук, профессору Фаткуллину Фидаи Нургалеевичу, – внесшему заметный вклад в отечественную школу юриспруденции.

Как сатана объявил у Данте

«ты не подозревал, что я логик»,

так и юриспруденция может объявить: «ты не подозревал, что я философ».