Правовые основы сертификации в РФ

Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается: законами РФ «О техническом регулировании» (№ 184-ФЗ от 27.12.2002 г.), «Об обеспечении единства измерений» (№4871-1 от 27.04.93 г.), «О защите прав потребителей» (№2300-1 от 07.02.1992 г.); подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации; Указами Президента и нормативными актами Правительства России (Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг», распоряжение Правительства РФ от 20.02.1995 г. № 255-р «О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации» и др.).

Госстандарт России:

- формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;

- проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;

- опубликовывает официальную информацию о действующих в РФ системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

- готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

- представляет в установленном порядке РФ в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации как национальный орган РФ по сертификации.

Госстандарт России в рамках Системы сертификации ГОСТ Р:

- проводит аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров): осуществляет подготовку и регистрацию экспертов по сертификации;

- ведет государственный реестр объектов и участников сертификации;

- ведет реестр предприятий, получивших сертификат на систему качества, производство;

- обеспечивает создание организационно-методической базы сертификации и испытаний;

- ведет разработку систем сертификации однородной продукции, услуг, работ.

В систему сертификации могут входить как государственные учреждения, так и частные фирмы, и общественные организации. Но все системы подлежат государственной регистрации и аккредитации в установленном порядке. Правила применения знаков соответствия установлены Госстандартом России. Форма, размеры и технические требования к знаку установлены государственным стандартом ГОСТ Р 50460-92.

Обязанности органа по сертификации:

1. Проводить идентификацию продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы сертификации;

2. Сертифицировать продукцию, выдавать сертификаты;

3. Осуществлять в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

4. Приостанавливать либо отменять действие выданных им сертификатов;

5.Предоставлять заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

Обязанности испытательной лаборатории: осуществлять испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдавать протоколы испытаний для целей сертификации. В настоящее время наиболее авторитетными являются следующие научные учреждения, проводящие работу в области сертификации:

Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации;

Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ;

Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении.

Головным институтом в системе Госстандарта России по разработке научно-методических и организационных основ сертификации продукции, услуг, систем качества является Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС).

Обязанности изготовителей:

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории РФ, обязаны:

1. Реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;

2. Обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;

3. Указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах,

которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя;

4. Приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;

5. Обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

6. Извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.