Субъекты, объекты и содержание права собственности

Субъектами права собственности являются негосударственные юридические лица (п. 1 ст. 191 ГК). Государственные юридические лица не являются собственниками (п. 1 ст. 102, ч. 2 п. 1 ст. 105). Собственниками имущества, находящегося на балансе государственных юридических лиц, является государство. Государственным юридическим лицам это имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 4 ст. 192). Не являются собственниками имущества также негосударствен­ные учреждения. Они финансируются собственником (сособственниками) и обладают имуществом на праве оперативного управления.

Негосударственные юридические лица делятся на коммерческие (преследующие извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности) и некоммерческие (не имеющие извлечение дохода в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученный чистый доход между участниками). Коммерческими юридическими лицами являются хозяйственное товарищество, акционерное общество и производственный кооператив. Перечень некоммерческих юридических лиц не является исчерпывающим. К ним относятся общественные и религиозные объединения, общественные фонды, потребительские кооперативы, некоммерческие акционерные общества и некоторые другие организации, которые могут быть определены только законодательными актами (п. п. 1–3 ст. 34 ГК).

Субъектами права собственности являются также объединения юридических лиц – ассоциации и союзы. Членами ассоциаций и союзов могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации. В обоих случаях ассоциация и союз являются некоммерческими организациями (п. п. 1–3 ст. 110).

В частной собственности юридического лица может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать юридическим лицам (ч. 1 п. 2 ст. 191). Ряд вещей изъяты из гражданского оборота или ограничены в обороте. Это, например, вооружение, сильно­действующие наркотические вещества и яды. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничивается (ч. 2 п. 2 ст. 191 ГК). В то же время наше законодательство знает отдельные случаи количественных ограничений права частной собственности юридических лиц. Примером тому – предельный размер земельного участка, предоставляемого юридическому лицу в собственность в связи с возникновением у него права собственности на здание.

В отношении обособленного имущества юридического лица-собственника его учредители (участники) могут либо иметь обязательственные права, либо не сохранять никаких прав. К юридическим лицам, на имущество которых их участники (учредители) сохраняют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества, акционерные общества и кооперативы (ст. 36 ГК). Член коммерческой организации может продать свою долю (акции, пай), на нее может быть обращено взыскание и ее можно передать по наследству. В первом и последнем случаях активы юридического лица не меняются. При обращении же взыскания на долю (акции, пай) происходит уменьшение уставного капитала. В определенных случаях на определенное время коммерческая организация может выкупать свои акции. В противовес учредителям коммерческих организаций учредители (участники) общественных объединений, общественных фондов и религиозных объединений не сохраняют имущественных прав на имущество образованных ими организаций (п. 4 ст. 36 ГК).

Содержание права собственности юридических лиц определяется Гражданским кодексом. Коммерческие организации имеют общую правоспособность, а некоммерческие – специальную. В учредительных документах некоммерческой организации должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица (ч. 1 п. 3 ст. 41). В отличие от некоммерческих организаций, коммерческие могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых, не запрещенных законодательными актами или учредительными документами, видов деятельности. В случаях, предусмотренных законо­дательными актами, для юридических лиц, осуществляющих определенные виды деятельности, может быть исключена или ограничена возможность заниматься другой деятельностью. Отдельными видами деятельности, пере­чень которых определяется законодательными актами, юридическое лицо может заниматься только на основании лицензии (п. 1 ст. 35 ГК).

Правила образования имущества юридического лица и распределения его чистого дохода устанавливаются учредительными документами. В учредительном договоре стороны (учредители) определяют условия передачи в собственность юридического лица своего имущества, условия и порядок распределения между учредителями чистого дохода (ч. 1 п. 4 ст. 41). Если юридическое лицо учреждается одним лицом, то в его уставе определяются также порядок образования имущества и распределения доходов (ч. 2 п. 5 ст. 41 ГК).

Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений и казенных предприятий, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Учредитель (участник) юридического лица не отвечает по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами либо учредительными документами юридического лица. Некоторые из таких случаев предусмотрены ГК. Например, в соответствии со ст. 44: “если банкротство юридического лица вызвано действиями его учредителя (участника).., то при недостаточности средств у юридического лица, учредитель (участник)... несет перед кредиторами субсидиарную ответственность”.

Возможность ответственности учредителей хозяйственного товарищества перед его кредиторами предусмотрена и ст. 59 ГК. При перерегистрации хозяйственного товарищества денежная оценка вклада его участника может подтверждаться бухгалтерскими документами товарищества либо аудиторским заключением. Учредители (участники) товарищества в течение пяти лет с момента такой оценки несут солидарную ответственность перед кредиторами товарищества в пределах суммы, на которую завышена оценка вклада.

Дополнительное основание ответственности предусмотрено также для полных товарищей. Участники полного товарищества (полные товарищи в коммандитном товариществе) при недостаточности имущества товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 70 ГК). Полный товарищ, погасивший долги полного (коммандитного) товарищества в части, превышающей его долю в имуществе товарищества, вправе обратиться с регрессным требованием в соответствующей части к остальным участникам, которые несут перед ним долевую ответственность пропорционально размеру своих долей в имуществе товарищества (п. 2 ст. 70). Из этого положения вытекает следующее правило – полный товарищ, вышедший из полного (коммандитного) товарищества по собственному желанию или исключенный из товарищества по решению суда, а также правопреемник (наследник) умершего участника, отказавшийся от предложения вступить в товарищество, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента их выбытия, в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором они выбыли из товарищества. Полный товарищ, вышедший из полного (коммандитного) товарищества в порядке передачи доли другому участнику или третьему лицу, в порядке обращения взыскания на его долю в имуществе товарищества кредитором (кредиторами), а также правопреемник (наследник) умершего участника, которому было отказано остальными участниками в приеме в товарищество, не отвечают по обязательствам товарищества.

После прекращения полного (коммандитного) товарищества полные товарищи несут ответственность по обязательствам товарищества, возникшим до момента его прекращения, в течение двух лет с даты прекращения товарищества (п. п. 3–5 ст. 70 ГК). В соответствии с этим при преобразовании полного или коммандитного товарищества в акционерное общество, товарищество с ограниченной или дополнительной ответст­венностью каждый полный товарищ, ставший участником акционерного общества, товарищества с ограниченной или дополнительной ответст­венностью в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к акционерному обществу, товариществу с ограниченной или дополнительной ответст­венностью от полного или коммандитного товарищества. Отчуждение бывшим полным товарищем принадлежащих ему акций (долей) не освобождает его от такой ответственности (п. 2 ст. 62 ГК).

Самостоятельное основание ответственности участника по долгам юридического лица предусмотрено в отношении участников товарищества с ограниченной ответственностью. Участники товарищества с ограниченной ответственностью, не полностью внесшие вклады, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости невнесенной части вклада каждого из участников (ч. 2 п. 1 ст. 77 ГК).

§ 3. Право собственности отдельных видов юридических лиц

Собственниками своего имущества являются хозяйственные товари­щества, акционерные общества, кооперативы, общественные объединения, общественные фонды, религиозные объединения и объединения юридичес­ких лиц (ассоциация, союз). Учреждения и государственные предприятия обладают имуществом на основании ограниченных вещных прав – оперативного управления и хозяйственного ведения. Законодательство не содержит исчерпывающего списка некоммерческих организаций. Поэтому законодательными актами могут быть предусмотрены новые организа­ционно-правовые формы некоммерческих организаций-собственников.

Право собственности хозяйственного товарищества. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его деятельности, принадлежит товариществу на праве собственности (ч. 1 п. 1 ст. 58 ГК).

Вкладом в уставный капитал хозяйственного товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, включая права на результаты интеллектуальной деятельности, и иное имущество. Вклады учредителей (участников) в уставный капитал в натуральной форме или в виде имущественных прав оцениваются в денежной форме по соглашению всех учредителей или по решению общего собрания всех участников товарищества. Если стоимость такого вклада превышает сумму, эквивалент­ную двадцати тысячам размеров месячных расчетных показателей, ее оценка должна быть подтверждена независимым экспертом. При перерегистрации хозяйственного товарищества денежная оценка вклада его участника может подтверждаться бухгалтерскими документами товарищества либо аудиторским заключением. Учредители (участники) товарищества в течение пяти лет с момента такой оценки несут солидарную ответственность перед кредиторами товарищества в пределах суммы, на которую завышена оценка вклада. В случаях, когда в качестве вклада товариществу передается право пользования имуществом, размер этого вклада определяется платой за пользование таким имуществом, исчисленной за весь срок, указанный в учредительных документах. Не допускается внесение вкладов в виде личных неимущественных прав и иных нематериальных благ, а также путем зачета требований участников к товариществу (п. 1 ст. 59 ГК).

Доли всех участников в уставном капитале и, соответственно, их доли в стоимости имущества хозяйственного товарищества (доля в имуществе) пропорциональны их вкладам в уставный капитал, если иное не предусмотрено учредительными документами. Участник хозяйственного товарищества имеет право закладывать и продавать свою долю в имуществе товарищества, если иное не предусмотрено законодательными актами или учредительными документами (п. 2 ст. 59 ГК).

Порядок и сроки внесения вкладов в уставный капитал, а также ответственность за неисполнение обязательств по формированию уставного капитала устанавливаются законодательными актами и (или) учредитель­ными документами (п. 3 ст. 59). Из этих вкладов образуется первоначальный уставный капитал. Смысл уставного капитала заключается в определении идеальных долей участников и создании базового капитала для организации деятельности. Вопрос о гарантирующем значении уставного капитала является дискуссионным в юридической литературе.

Размер уставного капитала хозяйственного товарищества определяется его учредительными документами, но не может быть менее минимального размера, установленного законодательными актами. В соответствии с Указом о хозяйственных товариществах (ст. ст. 13, 28) и Законом о ТОО (ст. 23), минимальный размер уставного капитала для полного товарищества должен быть не менее двадцати пяти размеров месячного расчетного показателя; для коммандитного товарищества – не менее ста (для субъектов малого предпринимательства – не менее пятидесяти); для товариществ с ограниченной и дополнительной ответственностью — не менее ста.

Законодательство устанавливает правила, связанные с изменением уставного капитала. Особенно строги эти правила в отношении уменьшения уставного капитала. Так, в соответствии с п. 4 ст. 59 ГК, “уменьшение уставного капитала хозяйственного товарищества допускается после уведомления всех его кредиторов. Последние вправе в этом случае потребовать досрочного прекращения товарищества или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им убытков”. Несоблюдение данного требования является основанием для ликвидации товарищества по решению суда по заявлению заинтересованных лиц.

Помимо вкладов учредителей в уставный капитал товарищества, его имущество может быть увеличено за счет дополнительных взносов. Подкрепим это суждение законодательной нормой. Так, если уставом товарищества с ограниченной (дополнительной) ответственностью не предусмотрено иное, общее собрание участников может принять решение о внесении участниками дополнительных взносов в имущество товарищества. Решение принимается большинством в три четверти голосов всех участников товарищества (ст. 81 ГК).

Законодательство предусматривает механизмы уменьшения имущественной базы товарищества в определенных случаях. При отказе правопреемника (наследника) участника товарищества от вступления в товарищество, либо отказе товарищества от приема правопреемника (наследника), ему выплачивается стоимость принадлежащей ему на основе правопреемства доли в имуществе товарищества, определяемой на день смерти участника. В этих случаях, соответственно, уменьшается размер имущества товарищества, указанный в учредительном договоре (уставе), в срок, предусмотренный в учредительном договоре (уставе) (ст. ст. 66, 80). Для полных (коммандитных) товариществ этот срок должен быть не более трех месяцев (п. 5 ст. 66 ГК).

Другой случай уменьшения имущественной базы товарищества связан с выходом полного товарища из полного (коммандитного) товарищества или продажей доли (ее части) участником товарищества с ограниченной (дополнительной) ответственностью товариществу (п. 3 ст. 80 ГК). Если при выходе участника полное (коммандитное) товарищество сохраняется, выбывающему участнику выплачивается стоимость его доли в имуществе товарищества, пропорциональной внесенному вкладу, в соответствии с балансом, составленным на день выхода. По требованию участника и с согласия товарищества вклад может быть возвращен полностью или частично в натуральной форме. Выбывшему участнику выплачивается также причитающаяся ему часть чистого дохода, полученная товариществом в данном году за период его нахождения в товариществе в этом году (ч. 1 п. 2 ст. 67 ГК). В данном порядке выплачивается также стоимость части имущества участнику, исключенному из полного товарищества (п. 2 ст. 68 ГК). Аналогичные правила действуют в отношении товариществ с ограниченной и дополнительной ответственностью (ст. 80 ГК).

В случае приобретения доли участника (ее части) самим товариществом с ограниченной (дополнительной) ответственностью оно обязано реализовать ее другим участникам или третьим лицам в сроки и в порядке, предусмотренные законодательными актами и учредительными документами товарищества, либо уменьшить свой уставный капитал. В течение этого периода распределение чистого дохода, а также голосование в высшем органе производится без учета приобретенной товариществом с ограниченной (дополнительной) ответственностью доли (п. 5 ст. 80 ГК).

Обращение взыскания на долю участника товарищества в имуществе товарищества по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия долгов. Кредиторы такого участника вправе потребовать от товарищества выдела части имущества товарищества пропорционально доле должника в уставном капитале с целью обращения взыскания на это имущество. Подлежащая выделу часть имущества товарищества или его стоимость определяется по балансу, составленному на момент предъявления кредиторами требования о выделе (п. 1 ст. 69, ст. 83 ГК).

Хозяйственное товарищество не вправе выпускать акции (п. 9 ст. 58). Данное право предоставлено только акционерному обществу и связано с усложненной процедурой регистрации эмиссии, особой бухгалтерской отчетностью и специфической системой управления. В то же время хозяйственные товарищества вправе выпускать иные ценные бумаги, если это не запрещено законодательными актами.

Кроме того, орган управления товариществом может передать свое имущество третьему лицу в доверительное управление. Речь может идти о части имущества или о предприятии как имущественном комплексе. Такая возможность предоставлена Особенной частью Гражданского кодекса, а для товариществ с ограниченной и дополнительной ответственностью прямо предусмотрена подпунктом 2 ч. 1 п. 2 ст. 79 ГК.

Право собственности акционерного общества. Имущество акционерного общества принадлежит ему на праве собственности. Акции акционерного общества принадлежат на праве собственности акционерам. Независимо от размера пакета акций, принадлежащего государству или государственным юридическим лицам, имущество акционерного общества является частной собственностью самого акционерного общества. Акционерное общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих участников, несет ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества и не отвечает по обязательствам своих участников (ч. 1 п. 2 ст. 85 ГК).

Законодательными актами могут быть предусмотрены случаи, когда акционеры отвечают по долгам акционерных обществ (п. 1 ст. 85 ГК). Так, в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 85, “акционеры корпоративных накопительных пенсионных фондов несут солидарную ответственность по обязательствам названных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством о пенсионном обеспечении”.

В отличие от других видов юридических лиц, применительно к акционерному обществу используется два вида капитала: объявленный и выпущенный (оплаченный). Предполагается, что общество сначала при своем создании заявляет желаемый им (объявленный) капитал и объявляет подписку на акции в пределах этого еще несуществующего капитала. Выпущенный же (оплаченный) капитал отражает реальное поступление денежных средств за размещенные акции.

Акционерное общество вправе выпустить все или часть объявленных к выпуску акций. Неполное размещение акций от объявленного объема эмиссии акционерного общества при открытом способе размещения не приводит к уменьшению объявленного уставного капитала (п. 1 ст. 88 ГК). Акционерное общество вправе по решению общего собрания акционеров увеличить объявленный уставный капитал путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций. Увеличение объявленного уставного капитала акционерного общества допускается после его полной оплаты. Решение об увеличении выпущенного (оплаченного) уставного капитала путем выпуска новых акций в пределах объявленного уставного капитала принимается советом директоров акционерного общества (в акционерном обществе, не имеющем совета директоров – общим собранием акционеров акционерного общества) в установленном законодательством порядке. Акционерное общество не вправе осуществлять эмиссию акций при наличии убытков, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Если акционерное общество объявит о своем намерении выпустить акции или другие ценные бумаги, конвертируемые в акции, тогда оно обязано предложить эти новые акции или ценные бумаги, конвертируемые в акции, на одинаковых условиях своим акционерам в соответствии с правом преимущественной покупки пропорционально имеющимся у них акциям в порядке, установленном законодательством (ст. 89 ГК).

Выпускаемые акционерным обществом ценные бумаги являются его обязательством перед держателями этих бумаг. Обязательства образуют пассив, который покрывается с балансового имущества акционерного общества. Акционерное общество может выпускать именные акции, купонные и дисконтные облигации, иные конвертируемые ценные бумаги, производные ценные бумаги и опционы. Форма, способ и порядок выплаты дохода по ценным бумагам определяются уставом акционерного общества или проспектами эмиссии (условиями выпуска) ценных бумаг с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами. Акционерное общество не вправе выплачивать дивиденды по простым акциям в последующий год при отрицательном собственном капитале общества или если общество отвечает признакам неплатежеспособности или несостоятельности в соответствии с законодательством о банкротстве, или указанные признаки появятся у общества после объявления и выплаты дивидендов (ст. 91 ГК).

Владение, пользование и распоряжение объектами собственности акционерного общества осуществляют его органы. Высшим органом акционерного общества является общее собрание акционеров. В его исключительной компетенции находится решение важнейших вопросов использования имущества. В промежутках между собраниями правомочия собственника осуществляют совет директоров, а также коллегиальные (правление) и единоличные (директор, генеральный директор, президент) исполнительные органы.

Право собственности производственного кооператива. Имущество производственного кооператива принадлежит ему на праве собственности. Правовой режим имущества определен ГК и Указом о производственном кооперативе. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов пропорционально их взносам, если уставом кооператива не предусмотрено иное.

Имущественные взносы формируют первоначальный капитал производственного кооператива и предназначены для покрытия расходов по его созданию и организации деятельности. Состав и размер имущественных взносов, а также порядок, способы и сроки их внесения определяются учредительным договором или уставом. По решению общего собрания кооператива может быть предусмотрено внесение членом кооператива дополнительных имущественных взносов. Вступительный имущественный взнос вновь принимаемого члена определяется его соглашением с кооперативом и фиксируется в протоколе общего собрания членов кооператива. Каждому члену кооператива выдается документ, удостоверяющий размер и вид его вступительного имущественного взноса (п. п. 1–5 ст. 7 Указа о производственном кооперативе).

Учредительными документами кооператива может быть предусмотрено формирование уставного фонда кооператива, который определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующий интересы его кредиторов. Размер уставного фонда и порядок его формирования устанавливаются уставом кооператива. Если кооператив осуществляет деятельность, в отношении которой законодательными актами предусмотрено наличие у организаций, осуществляющих такую деятель­ность, уставного фонда в определенных размерах, кооператив обязан сформировать его и использовать в порядке, предусмотренном указанными законодательными актами.

Кооператив может создать резервный фонд за счет ежегодных отчислений от прибыли, предназначенный для обеспечения исполнения обязательств кооператива перед кредиторами и на покрытие непредвиденных расходов. Размер резервного фонда и порядок его формирования устанавливаются уставом кооператива. Если кооператив осуществляет деятельность, в отношении которой законодательными актами предусмотрено наличие у организаций, осуществляющих такую деятельность, резервного фонда в определенных размерах, кооператив обязан сформировать его и использовать в порядке, предусмотренном указанными законодательными актами.

Кооператив вправе создавать иные денежные и материальные фонды, необходимые для его производственной деятельности и социального развития. Перечень таких фондов, порядок их образования и расходования определяются в уставе кооператива (ст. 21 Указа о производственном кооперативе).

Чистый доход кооператива является его собственностью и распреде­ляется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен уставом кооператива (ст. 98 ГК).

Осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения осуществляет общее собрание членов кооператива и исполнительные органы (правление и председатель). Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива дополнительную (субсидиарную) ответствен­ность (п. 3 ст. 96). Предельный размер дополнительной (субсидиарной) ответственности члена кооператива по обязательствам кооператива определяется учредительными документами, но не может быть меньше размера стоимости пая члена кооператива. Распределение ответственности между членами кооператива производится пропорционально размеру их паев (п. 5 ст. 14 Указа о производственном кооперативе).

В случае ликвидации производственного кооператива или выхода (исключения) из него члена кооператива последний имеет право на выдел своего пая, а также другие выплаты, предусмотренные уставом. Выдача пая и другого имущества выходящему (исключенному) члену кооператива производится по окончании отчетного периода и утверждении финансовой отчетности кооператива (ст. 100 ГК).

Правопреемство или уменьшение имущественной базы кооператива может быть предусмотрено законодательными актами. В случае смерти члена производственного кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. При отказе наследника умершего члена кооператива от вступления в кооператив либо отказе кооператива от приема наследника ему выплачивается доля в имуществе, пропорциональная паю умершего члена кооператива, а также причитающиеся умершему часть чистого дохода кооператива и вознаграждение за личное трудовое участие в деятельности кооператива (п. 4 ст. 100 ГК).

Право собственности потребительского кооператива. Потребительский кооператив является собственником принадлежащего ему имущества. Правовой режим имущества определяется социальным назначением кооператива. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых) взносов (ст. 108). Потребительский кооператив существует, в основном, на взносы своих участников. Все текущие расходы и долги погашаются за счет дополнительных взносов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса членов кооператива. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Доходы, полученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами и направляются на уставные цели.

В случае ликвидации потребительского кооператива или выхода из него члена кооператива он имеет право на выделение своей доли в имуществе потребительского кооператива, пропорциональной его паю. В случае смерти члена потребительского кооператива его наследники имеют первоочередное право на принятие в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В последнем случае кооператив выплачивает наследникам долю в имуществе потребительского кооператива, пропорциональную его паю.

Право собственности общественного объединения. Общественное объединение является собственником принадлежащего ему имущества. Правовой режим имущества общественного объединения определяется ГК и Законом РК от 31 мая 1996 г. “Об общественных объединениях”1. Начальный капитал общественного объединения образуется из взносов его участников (членов). Денежные средства общественного объединения формируются из вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проведения в соответствии с уставом лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий, лотерей; доходов от производственной и иной хозяйственной деятельности; других не запрещенных законо­дательными актами поступлений (ч. 2 ст. 21 Закона об общественных объединениях). Участники (члены) общественных объединений не имеют права на переданное ими этим объединениям имущество, в т. ч. на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных объединений, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные объединения не отвечают по обязательствам своих членов.

Правоспособность общественного объединения является специальной. В уставе должны быть определены предмет и цели деятельности, источники формирования денежных средств и иного имущества, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом, судьба имущества общественного объединения в случае ликвидации (ч. 1 ст. 12 Закона).

Имущество общественного объединения формируется всеми законными способами. В то же время ч. 4 ст. 5 Закона прямо запрещает финансирование политических партий и профессиональных союзов иност­ранными юридическими лицами и гражданами, иностранными госу­дарствами и международными организациями.

Общественные объединения могут осуществлять предпринима­тельскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами (участниками) общественных объединений и должны использоваться для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели (ст. 20 Закона).

В случае приостановления деятельности общественного объединения приостанавливается также его право пользоваться банковскими вкладами, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещения убытков, причиненных в результате его деятельности, и уплаты штрафов (ч. 2 ст. 23 Закона об общественных объединениях). Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению съезда (конференции) или общего собрания, направляется на цели, предусмотренные его уставом. Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению суда, используется в соответствии с законодательными актами.

Право собственности общественного фонда. Имущество, переданное общественному фонду его учредителями, является собственностью фонда. Правовой режим имущества общественного фонда определяется его правовой природой. В соответствии со ст. 107 ГК, “общественным фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели”.

Финансовым источником общественного фонда являются деньги, а также другое имущество учредителей, спонсорство, добровольные пожерт­вования и законные поступления. Имущество фонда отражается на само­стоятельном балансе, а движение денежных средств осуществляется через расчетный счет. Права владения, пользования и распоряжения в отношении имущества фонда осуществляют его органы. Порядок управления общест­венным фондом и порядок формирования его органов определяются уставом.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных печатных изданиях. Общественный фонд может быть ликвидирован по решению суда, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Учредители фонда не имеют имущественных прав на имущество общественного фонда. В уставе общественного фонда должны содержаться указания относительно судьбы имущества фонда в случае его ликвидации (ст. 107 ГК).

Право собственности религиозного объединения. Религиозное объединение имеет право собственности на имущество, приобретенное или созданное им за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством и приобретенное по другим основаниям, не противоречащим законодательным актам (п. 9 ст. 109). Правовой режим имущества религиозного объединения определяется ГК и Законом Республики Казахстан от 15 января 1992 г. № 1128-XII “О свободе вероисповедания и религиозных объединениях”2 (далее – Закон о религиозных объединениях).

Собственностью религиозных объединений являются здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, деньги и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности. В собственности религиозных объединений может быть имущество, находящееся за границей.

Религиозные объединения вправе обращаться за добровольными финансовыми и другими пожертвованиями и получать их (ст. 16 Закона о религиозных объединениях). Часть 1 ст. 4 прямо запрещает государству финансировать религиозные объединения. Однако, государство может оказывать материальную помощь в реставрации культовых зданий, представляющих историко-культурную ценность (ч. 4 ст. 17 Закона о религиозных объединениях). Кроме того, передача вещей государством религиозным объединениям не воспрещается.

Религиозные объединения используют здания, территорию и имущество, предоставляемое им на договорных началах государством, общественными объединениями и гражданами. Маслихаты и государственные органы вправе передавать религиозным объединениям в собственность или безвозмездное пользование культовые здания и иное имущество, находящееся в собственности государства. Религиозные объединения имеют преимущественное право на передачу им культовых зданий с прилегающей территорией. Передача религиозным объединениям и использование ими объектов и предметов, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется в соответствии с законодательством. Порядок содержания религиозными объединениями указанных объектов согласовывается с соответствующими государственными органами (ч. ч. 1–3 ст. 17 Закона о религиозных объединениях).

Религиозные объединения вправе приобретать и использовать религиозную литературу, а также другие предметы и материалы религиозного назначения по своему усмотрению. Религиозные объединения имеют право издавать, производить, экспортировать, импортировать и распространять предметы религиозного назначения, богослужебную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания. Религиозные объединения пользуются исключительными правами учреждения предприятий по выпуску богослужебной литературы и производству предметов религиозного назначения. Другие учреждения и организации могут осуществлять данную деятельность только по согласованию с соответствующими религиозными объединениями, управлениями и центрами (ч. ч. 1–4 ст. 13 Закона). Религиозные объединения вправе осуществлять благотворительную деятельность и милосердие через общественные фонды, а также учреждать благотворительные заведения (приюты, интернаты, больницы и другие) (ч. 2 ст. 14 Закона). Не допускается оказание политическим партиям финансовой поддержки со стороны религиозных объединений (ч. 2 ст. 4 Закона).

Религиозные объединения в соответствии с законодательством и своими уставами (положениями) вправе учреждать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие предприятия, обладающие правами юридического лица (ч. 1 ст. 18 Закона о религиозных объединениях).

Участники (члены) религиозного объединения не сохраняют прав на переданное ими этой организации имущество, в т. ч. на членские взно­сы. Они не отвечают по обязательствам религиозного объединения, а религиозное объединение не отвечает по обязательствам своих членов (п. 10 ст. 109 ГК).

При прекращении деятельности религиозного объединения распоряжение находившимся в его собственности имуществом осуществляется в соответствии с его уставом (положением) и действующим законодательством. На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным объединениям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. При отсутствии правопреемников имущество пере­ходит в собственность государства (ч. ч. 2–4 ст. 19 Закона о религиоз­ных объединениях).

Право собственности объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза). Объединению юридических лиц (ассоциации, союзу) на праве собственности принадлежит имущество, переданное в собствен­ность членами объединения, а также имущество, перешедшее в собствен­ность объединения по другим законным основаниям либо приращенное за счет этих средств. Имущество объединения отражается на самостоятельном балансе. Правовой режим имущества объединения определяется специаль­ной правоспособностью ассоциации (союза), которая вытекает из ее статуса некоммерческой организации и определяется уставными предметом и целью деятельности. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренном учредительными документами ассоциации (союза) (п. 5 ст. 110 ГК).