double arrow

И иных вещных прав. В соответствии со ст. 195 ГК РК, к вещным правам, кроме права собственности, относятся право хозяйственного ведения

В соответствии со ст. 195 ГК РК, к вещным правам, кроме права собственности, относятся право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право землепользования, а также иные вещные права, предусмотренные ГК или иными законодательными актами. В частности, в перечне вещных прав, данном в подпункте 1 п. 1 Указа о земле, указаны также сервитуты. Таким образом, перечень вещных прав, предусмотренный ГК, не носит исчерпывающего характера. В данной главе будут рассмотрены основания приобретения и прекращения основных вещных прав.

Основания приобретения и прекращения права собственности и иных вещных прав регулируются ГК и иными нормативными правовыми актами. В частности, в гл. гл. 13 и 14 ГК содержатся общие положения и предусмотрены некоторые специальные основания (способы) приобретения и прекращения права собственности и иных вещных прав. Однако, следует иметь ввиду, что в указанных главах, во-первых, не установлены все возможные основания приобретения и прекращения вещных прав, и, во-вторых, не всеми предусмотренными способами могут быть приобретены все вещные права. В частности, гл. 13 ГК не содержит исчерпывающего перечня приобретения права собственности. Иные же вещные права, кроме того, могут быть приобретены способами, которыми не может быть приобретено право собственности. Например, в соответствии с п. 1 ст. 198 ГК, право хозяйственного ведения возникает у предприятия в момент закрепления имущества на самостоятельном балансе предприятия, если иное не установлено законодательством или решением собственника. Не предусмотрены рассматриваемой главой ГК и такие основания приобретения права собственности и иных вещных прав, как нормативный правовой акт, трансформация права из одного вида в другой на основании нормативных правовых актов, административный акт. Из норм ГК и иных нормативных правовых актов следует возможность приобретения права собственности и других вещных прав на основании указанных и иных юридических фактов (юридических составов). Основание возникновения сервитута, предусмот­ренного п. 1 ст. 48 Указа о земле, является, в частности, примером возникновения вещного права на основании нормативного правового акта. В статье предусмотрены: право физических лиц свободно, без каких либо разрешений, находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках (п. 1); право прохода, если земельный участок, находящийся в чьей либо собственности или землепользовании, не огорожен, или если частный собственник или землепользователь иным образом не обозначил, что вход на его участок без его разрешения не допускается (п. 2).

Трансформация как способ приобретения права собственности и некоторых других вещных прав предусмотрена ст. 122 Указа о земле. В частности, в п. 1 установлено, что граждане, которым до вступления в силу Указа о земле земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства были предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения землей, с даты вступления в силу данного Указа становятся собственниками земельного участка. Пунктом 4 данной статьи предусматривается трансформация права пожизненного наследуемого владения землей, ранее предоставленного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в право постоянного землепользования.

Следующее общее положение состоит в том, что основания возникновения и прекращения других вещных прав (права землепользования, сервитутов, права хозяйственного ведения или права оперативного управления) регулируются как нормами ГК, так и нормами других нормативных правовых актов. Например, основания возникновения или прекращения права землепользования и сервитутов устанавливаются нормами земельного законодательства. В связи с изложенным возникает вопрос о соотношении норм ГК и других нормативных правовых актов при регулировании рассматриваемых отношений. Анализ норм ГК показывает, что, вопреки названию соответствующих глав ГК, указанными способами не могут быть приобретены любые вещные права. Например, Указом о земле не предусмотрен такой способ приобретения сервитута, как приобретательная давность. Означает ли это, что сервитуты не могут быть приобретены указанным способом, поскольку специальные нормы не предусматривают такой возможности, либо, наоборот, что поскольку сервитуты относятся к вещным правам, они могут быть приобретены всеми способами, установленными в ГК для права собственности и иных вещных прав? Ответ на поставленный вопрос можно дать только путем анализа существа возникающих отношений. История развития рассматриваемого правового института подтверждает, что сервитуты могут возникать с силу давностного срока1. Однако, из анализа известных казахстанскому законодательству сервитутных прав видно, что не все сервитуты могут быть приобретены анализируемым способом. Например, в соответствии со ст. 51 Указа о земле, сервитут может быть установлен для изыскательских работ. Исходя из разрешительного порядка осуществления таких работ, приобретение соответствующего сервитута в силу давностного срока не представляется возможным. Другие сервитуты (право прохода, проезда, проведения оросительных систем и др.) могли бы быть приобретены указанным способом.

Общие и специальные основания прекращения вещных прав также регулируются законодательством. При этом основания прекращения вещных прав, носящих принудительный характер, должны быть прямо предусмотрены законодательными актами. Другие способы прекращения вещных прав, как правило, также должны быть предусмотрены законодательством. Изложенное не относится к сделкам, перечень которых в законодательстве не носит исчерпывающего характера. На наш взгляд, основания прекращения вещных прав могут быть установлены также соглашением сторон. Возможность прекращения вещных прав по основаниям, предусмотренным соглашением сторон, прямо установлена правовыми нормами. Например, в соответствии с ГК, допускается расторжение договора по требованию одной стороны (п. 2 ст. 401) и односторонний отказ от его исполнения (п. 1 ст. 404) в случаях, предусмотренных договором. Договор является основанием возникновения любых вещных прав. Следовательно, прекращение вещных прав может происходить также по основаниям, предусмотренным соглашением сторон.

Со времен римского права и по настоящее время все способы приобретения права собственности делятся на первоначальные и производ­ные.

К первоначальным способам (основаниям) традиционно относят случаи, когда право собственности возникает (устанавливается) впервые, либо помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация имущества). К производным способам относят случаи возникновения права собственности у приобретателя по воле предшествующего собственника и с согласия самого приобретателя. Существует иная точка зрения, которая в основу разграничения способов приобретения права собственности на первоначальные и производные кладет критерий правопреемства: если приобретение права собственности происходит не в порядке правопреемства, то это первоначальное приобретение, если же право собственности возникает в порядке правопреемства, то это производное приобретение2.

В дореволюционной русской юридической литературе встречается критическое отношение к традиционному делению способов приобретения права собственности на первоначальные и производные. Так, Д. И. Мейер отмечает, что “разделение способов приобретения права собственности на первоначальные и производные не имеет никакого практического интереса; с понятием о первоначальном или производном приобретении права собственности наше право не связывает никаких юридических определений. Само разделение оказывается праздным, излишним, даже вредным, потому что различие в юридических понятиях всегда дает повод думать о различиях в юридических определениях, а если этого нет, то различие ведет только к ошибочному представлению”3.

В основе такого отношения Д. И. Мейера к первоначальным и производным способам приобретения права собственности лежат критерии, которые положены автором в основу такой классификации:“Первоначаль­ными, или, непосредственными,– пишет он,– считаются те, которыми устанавливается право собственности по вещи бесхозяйной, т. е. не состоящей в чьей-либо собственности; производными или посредствен­ными – те, которыми приобретается право собственности на вещи, состоящие в чьей-либо собственности...”4.

В современной литературе также высказывалось мнение том, что наше законодательство практически отошло от соблюдения классического принципа римского права “никто не может передать другому большее право, чем то, которое имеет сам” и, по сути, не связывает каких-либо юридических последствий с делением способов приобретения права собственности на первоначальные и производные. В связи с чем все способы приобретения права собственности предлагается разделить на общие и специальные5.

Нам представляется, что деление оснований приобретения права собственности на первоначальные и производные не утратило своего теоретического и практического значения и в основу такой классификации должны быть положены следующие критерии. Если права последующего правообладателя могут возникнуть только при наличии соответствующего права у предшествующего правообладателя, способ приобретения права собственности или иного вещного права следует признать производным. В указанном случае действительность титула приобретателя зависит от действительности титула отчуждателя (собственника или иного правообладателя). Если права возникают на объекты, которые не были в чьей-либо собственности или независимо от наличия права у предшествующего владельца, способ приобретения необходимо отнести к первоначальным.

Указанное деление, отмечает Г. Ф. Шершеневич, имеет то юридичес­кое значение, что при производном способе приобретения объем права обусловливается правом прежнего собственника, чего нет при первоначальном способе, а дальнейшее следствие – производный способ вызывает необходимость проверки прав всех прежних собственников, что представляется излишним при первоначальном способе6.

Кроме того, действительность производного способа приобретения права собственности определяется действительностью права предыдущего собственника и основанием возникновения права у по-следующего. При первоначальном способе действительность права определяется только способом приобретения права7. В частности, при купле-продаже права у приобретателя возникают при наличии права у отчуждателя и при действительности самого договора купли-продажи. При приобретательной давности права опираются только на способ приобретения прав и не зависят от прав предшествующего собственника. В связи с изложенным купля-продажа относится к производным, а приобретательная давность к первоначальным основаниям возникновения права собственности.

Волевой фактор в способах (основаниях) возникновения права собственности и иных вещных прав также имеет теоретическое и практическое значение. Так, например, при переходе прав по договору с собственником отсутствие воли последнего на передачу имущества в собственность приобретателя может стать основанием для признания договора недействительным. Однако, считаем, что волевой фактор не является обязательным условием правопреемства при переходе вещного права от одного лица к другому. Например, национализация всегда носит принудительный характер и осуществляется независимо от воли правообладателя. Однако, в одних случаях на нового собственника не возлагалась обязанность по уплате долгов владельца национализируемого имущества, а в других случаях такие долги переходили к новому собственнику.

В литературе все способы приобретения права собственности (иных вещных прав) принято относить к первоначальным либо производным в зависимости от положенного в основу критерия. Например, А. Т. Джусупов к первоначальным способам относит переработку, приобретательную давность, обращение в собственность общедоступных для сбора либо добычи вещей, возникновение права собственности на бесхозяйные вещи, самовольные постройки, находку, клад, безнадзорных животных и т. д8. Другими авторами приобретательная давность в связи с переходом к приобретателю таких обременений, как сервитутных или залоговых прав, отнесена к производным9.

Правопреемство может иметь место как при первоначальных, так и при производных способах. В связи с этим данный критерий не может быть положен в основу рассматриваемой классификации. Главное – необходимо установить зависимость возникновения права у приобретателя от наличия передаваемого права у предшествующего обладателя.

Исходя из изложенного, все договорные способы, наследование, переход права при реорганизации юридического лица, реквизиция, конфискация, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных и исторических ценностей относятся к производным способам. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, на бесхозяйные вещи, самовольную постройку, находку, клад, в связи с приобретательной давностью, национализацию, обращение в собственность общедоступных для сбора либо добычи вещей необходимо отнести к первоначальным способам. Спорным, на наш взгляд, является однозначное отнесение переработки к первоначальным или производным способам. При переработке, поскольку иное не предусмотрено договором, право на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя.

В первом случае право собственности на переработанную вещь может быть признано за собственником материала только в том случае, когда подтверждаются его права на материал. Соответственно, обременение прав на материал должны переходить на вновь изготовленную вещь, если иное не установлено законодательными актами или соответствующим договором (о залоге, об аренде и т. д.).

В тех случаях, когда право собственности на переработанную вещь признается за изготовителем, действительность его прав опирается только на свое правовое основание и не зависит от действительности прав собственника материала.

Из изложенного вытекает, что в первом случае переработку следует отнести к производным способам приобретения вещных прав, во втором – к первоначальным.

Деление способов (оснований) возникновения вещных прав на общие и специальные также, на наш взгляд, имеет право на существование, поскольку, например, национализация является основанием возникновения только государственной собственности, в то время как приватизация в различных формах всегда является основанием возникновения права частной собственности. Можно признать национализацию и приватизацию, таким образом, специальными способами возникновения права собственности. Другие способы, такие, например, как сделки, наследование, относятся к общим способам.

§ 2. Момент возникновения права собственности

Определение момента возникновения права собственности имеет большое практическое значение. С момента перехода права собственности на приобретателя переходит риск случайной гибели или порчи отчуждаемых вещей, если иное не установлено законодательными актами или договором (п. 1 ст. 190 ГК). Собственник несет также бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором, и не может в одностороннем порядке переложить такое бремя на третье лицо (п. 1 ст. 189 ГК). По общему правилу вред, причиненный имуществом третьим лицам, также возмещается собственником.

Право собственности у приобретателя по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором (п. 1 ст. 238 ГК). Передачей признается передача вещи приобретателю, а равно сдача транспортной организации для отправки приобретателю и сдача на почту для пересылки для приобретателя вещей, отчуждаемых без обязательства доставки, если иное не предусмотрено законодательством или договором. К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного распорядительного документа на вещи (ст. 139 ГК). В частности, договором может быть предусмотрено положение о переходе права собственности к приобретателю ранее или позже передачи вещи. В международной практике разработаны Международные правила толкования коммерческих терминов (Инкотермс), использование которых позволяет определить момент перехода права собственности и риска случайной гибели к приобретателю.

В соответствии с п. 2 ст. 238 ГК, если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации или нотариального удостоверения, а при необходимости как нотариального удостоверения, так и государственной регистрации договора — с момента его регистрации.

В частности, в соответствии с п. 1 ст. 118 ГК, право собственности и другие права на недвижимое имущество, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Из вещных прав на недвижимое имущество государственной регистрации, кроме права собственности, подлежат право землепользования на срок свыше одного года, право пользования на срок свыше одного года. Под правом пользования здесь имеются в виду право аренды, безвозмездного пользования, сервитуты, предоставляющие право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом. Таким образом, по общему правилу для указанных вещных прав момент их возникновения определяется не моментом передачи имущества, а моментом регистрации таких прав в правовом кадастре. Однако, следует подчеркнуть, что в некоторых случаях, предусмотренных законодательными актами, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают не с момента регистрации, а с другого момента. В частности, в соответствии с нормами наследственного права, права наследников на наследуемое имущество возникают с момента открытия наследства. Это означает, что зарегистрированное право на недвижимое имущество, перешедшее в порядке наследования, возникает у наследника с момента открытия наследства, независимо от даты регистрации. Однако, без регистрации права у такого наследника не признаются возникшими. Другое исключение из изложенного правила имеет место при определении момента возникновения права собственности на помещения в потребительских кооперативах (в жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных и др.). Согласно п. 4 ст. 235 ГК, при полной оплате паевого взноса паенакопитель приобретает право собст­венности на такие помещения.

При определении момента возникновения права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество следует учитывать, что до введения системы обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество, за исключением случаев, предусмотренных законо­дательными актами, права на недвижимое имущество признавались действительными без государственной регистрации. Из этого следует, что указанные в ст. 118 ГК права на недвижимое имущество, возникшие до введения системы регистрации, считаются действительными без регистра­ции, за исключением случаев, когда ранее действовавшее законодательство требовало регистрации отдельных сделок с недвижимостью.

Положения, определяющие момент возникновения права собствен­ности по законодательству, относятся и к другим вещным правам, с учетом особенностей возникновения таких прав. Законодательством эти правила распространены на основания возникновения права оперативного управле­ния или хозяйственного ведения. Вместе с тем, следует иметь в виду, что в тех случаях, когда права возникают не на основании договора, момент возникновения права должен определяться с учетом конкретной ситуации. Например, при изготовлении вещи права у изготовителя возникают с момента изготовления. При возникновения права на такое имущество на основании решения суда моментом возникновения права является момент вступления в силу решения суда, если в решении не будет указано, что права возникают с момента изготовления.

§ 3. Отдельные основания возникновения права собственности


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: