Поражение в войне элитистскихмобилизационных систем

Подобно тому как возникновение фашистско-нацистских режимімов отчасти обусловливалось ситуацией на мировой арене, так #,;установление после второй мировой войны в Западной Герма-¹;*нйи, Италии и Японии согласительных систем сложившейся кутому времени геополитической обстановкой. Поражение в войнс^трех держав «оси» положило конец господству в этих странах эли-^.тйстских мобилизационных систем, разрушило их легитимность/и деинституционализировало репрессивные режимы. ПравиДтелъственные чиновники союзнических держав, в частности^США, установили репрезентативные институты, в условиях дей-Jствия которых к власти пришли лидеры христианско-демократи-■ческой, либерально-демократической и социал-демократиче-,ской партий.

Период после второй мировой войны был менее благоприя-;тым в политико-экономическом смысле для становления согла-^:сительных систем. После первой мировой войны европейскоеобщество расколола классовая вражда. Левые радикалы боролисьс правыми реакционерами. Левые партии призывали промыш- _:>ленный рабочий класс и беднейшее крестьянство к введениюколлективной собственности, народных советов и установлению,не совместимого с управленческим рабочего контроля на фабри- • ■ках. Консервативные элиты, пользовавшиеся поддержкой семей-ных фермеров, землевладельцев, бизнесменов и представителей •>высших кругов общества, смыкались с фашистскими или наци- устскими партиями. В экономической политике, направленной на 'снижение затрат, сведение до минимума государственного пла-',нирования и ограничение свободной торговли во всем мире, ве-дущие роли играли корпорации. Правительство Соединенных -Штатов, отказавшееся от активных действий на международнойарене, проводило политику протекционизма 'и изоляционизма..Карательные программы репараций в отношении Германии уси- \ ливали общий экономический хаос. Не только в Германии, но иво всей Европе высокая инфляция 20-х годов, сменившаяся де-прессией 30-х годов, лишила легитимности демократические'правительства. Страшась «перманентной революции», которойугрожали большевики, консервативные элиты Германии, Ита-,лии, Австрии, Франции и стран Восточной Европы сплотились ■вокруг нацистско-фашистских партий.

После второй мировой войны перспективы демократизации вЗападной Европе и Японии были более обнадеживающими, чем

прежде. Поражение в войне дискредитировало нацистско-фадии-стские режимы. На правом фланге партии консерваторрв.и лригстианских демократов объединились с социал-демократами в со-ставе коалиционных правительств. На левом фланге профсоюзи демократические социалистические партии выступали в под-держку реформистской политики, направленной на достижениесогласия между трудом и капиталом, умеренное повышение зар-плат и щедрые ассигнования на социальную сферу. Вместо тогочтобы устанавливать рабочий контроль на фабриках, левые орга-низации пытались добиться взаимодействия между руководст-вом, представителями профсоюзов и правительственными чи-новниками. Несмотря на сохранение управленческого контроля,профсоюзы получили больше возможностей влиять на директо-ров предприятий при разрешении трудовых споров. Опасаясь по-вторения депрессии, правительственные чиновники с начала50-х до середины 70-х годов проводили кейнсианскую политику.Участие государства состояло в предоставлении инвестиций иосуществлении всесторонних социальных программ.

Правительство Соединенных Штатов более активно, чем в20-е годы, участвовало в восстановлении разрушенных обществ.По «плану Маршалла»'для европейских наций, включая Герма-нию и Италию, были созданы фонды капитального инвестирова-ния,, что обеспечивало финансовую стабильность, рыночную си-,стему цен и свободу торговли. Высокие инвестиционные расходыпри умеренном повышении зарплат обусловили низкую оплатутруда на единицу произведенной продукции, это привело к высо-ким темпам роста. Ведомства США помогли также финансиро-вать немецкие военные репарации. Под руководством генералаДугласа Макартура американские оккупационные власти.пере-строили экономику Японии. Эта программа предусматривала пе-рераспределение земли в Японии в пользу независимых ферме-ров, финансовую поддержку и расширение доступности образо-;вания. Япония, Западная Германия и Италия отказались от им-периалистической экономической автаркии и активно включи-лись в мировую капиталистическую экономику. НАТО создалавсеевропейские силы для предотвращения возможной советскойвоенной интервенции. Ограничив власть национальных армий,она усилила гражданский контроль над военными.

Хотя советское правительство поддерживало коммунистиче-ские партийно-государственные правительства в послевоеннойВосточной Европе, большинство западноевропейских коммуни-стических партий выступало за парламентские формы правле-ния. Объединившись во время войны с другими антифашистски-;

2Q3

ми силами, они придерживал недемократических процедур ула--живания конфликтов. Даже сильные коммунистические полити**ческие партии во Франции и Италии предпочли путь реформиро^ •вания капитализма и борьбы за более широкое представйтельсг*.во левых сил в политике, а не установление государственного ctf&циализма в духе ленинизма.' 'ц

В результате в Западной Европе и Японии с 1950 по 1975 г£происходило ускорение экономического роста, снижение безра%ботицы, обуздание инфляции и повышение равенства в доходах^Таким образом, плюралистические демократии достигли всеобщщей легитимности. Демократические правила политической иг-ры воспринимались положительно. Согласительные нормы при-мирения разногласий и осуществления государственной политикки были институционализированы. К 1990 г. Япония и все запад*ноевропейские страны, даже бывшие бюрократические автори-,тарные режимы Греции, Португалии и Испании, функциониро-^вали как вполне стабильные согласительные системы¹.